当代发达国家移民政策的特点.pdfVIP

当代亚太　　2005 年第 1 期 社　会 当代发达国家移民政策的特点 侯松岭 　喻　慧 【内容提要】　国际移民呈现出移民类型多样化、移民方向多元化、移民结构 多层次化等特点, 其影响从经济领域向政治、文化、社会等领域多层次、多方位扩 散, 并直接影响到移民迁入国的民族组成和治国理念。本文对主要发达国家应对 移民与本民族融合的问题进行了探讨。 国际移民是伴随着国家的出现而产生 分劳动力已经达到饱和。同时相对低素质的 的社会现象。根据联合国研究机构的定义, 移 劳动力涌入所带来的社会问题使这些国家不 民是指在其出生国或国籍所在国以外的国家 断提高接受移民的标准, 投资移民和技术移 居住时间超过12 个月的人。总部设在日内瓦 民的比例越来越高。 ( ) 的国际移民组织2003 年 6 月 10 日发布的 二 出现了不以民族国家为背景的人口 《2003 年全球移民报告》指出, 全球国际移民 迁移, 即被称为“专业过客”的那部分国际移 人数目前已超过 1. 75 亿, 约占全球总人口的 民, 他们属于各种跨国公司、非政府组织各部 3% , 其中48% 是女性。报告说, 最近35 年来, 门驻外机构及合资企业的管理和专业人员。 ① 20 世纪 80 年代以来, 这部分高技术移民剧 国际移民人数增加了一倍 。这些移民包括 难民和申请庇护者、外国留学生、各种长期访 增并大多是短期性的, 它一方面造成了西欧、 客、非法留居者, 以及澳大利亚、加拿大、美国 北美、日本等经济发达国家间人员的交流, 另 等国批准获得国籍的外国出生国民。 一方面也给投资迁入国带来了经济生机和多 元文化价值, 促进了双向流动。 国际移民的新趋势 移民类型的多样化、移民方向的多元化、 ( ) 移民结构的多层次化使国际移民所造成的影 一 迁入国在劳动力移民迁入的基础上 要求高技术、高学历的专业人才。劳动力移民 响从最初主要的经济领域向政治领域、文化 曾经是经济发展迅速、出生率低的西方国家 领域、社会领域多层次、多方位扩散, 移民还 接受移民的主要部分, 本国人不愿干的肮脏、 造成迁入国人口组成日趋多样化、复杂化, 尤 危险、困难的工作造成整个国家劳动力结构 性缺失, 这种缺失成为移民迁入的重要原因 暨南大学东南亚研究所副教授 暨南大学东南亚研究所硕士研究生 和空间。但随着移民多年的大量涌入, 这一部 ① 人民网2003 年6 月 11 日。 57 © 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 社　会 当代亚太　　2005 年第 1 期 其是对迁入国的国家民族