利用清洁发展机制 促进我国草业发展.pdfVIP

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第 34卷 第 6期 中 国 草 地 学 报 2012年 11月 Vol_34 NO.6 ChineseJourna1ofGrassland NOV.2O12 文章编号 :1673—5021(2012)06—0001—06 利用清洁发展机制 促进我国草业发展 宋丽弘,唐孝辉 (内蒙古 民族大学政法与历史学院,内蒙古 通辽 028000) 摘要 :介绍 了 《京都议定书》中的清洁发展机制项 目以及其在我 国的合作状况 。指 出清洁发展机制项 目在给我 国草业发展带来机遇的同时也带来 了挑战,并就我 国草业如何利用清洁发展机制、促进其发展提 出了五点对策 :(1) 加强草原碳汇功能的宣传 ,明确草原的战略地位 ;(2)加强生态文 明建设,强化草原碳汇观念 ,提高 自觉保护草原的 意识 ;(3)加强草原重要生态功能区建设,利用现代科技手段构建高碳汇草原生态系统 ;(4)完善草原生态补偿机制 , 保证草原生态治理政策的连续性和稳定性;(5)借鉴国外先进经验,加强草原监理工作。 关键词 :清洁发展机制 ;草业 ;机遇 ;挑战;对策 中图分类号:s812 文献标识码 :A 设立或将要设立 CDM 技术服务机构 ,目的是为 了 1 清洁发展机制项 目的概述 促进我国企业与发达国家合作开发 cDM项 目。 清洁发展 机制 (CleanDevelopmentMecha— 2 清洁发展机制给我 国草业发展带来 nism,简称 CDM)是根据 《京都议定书 》第十二条 的机遇与挑 战 建立的发达国家与发展 中国家合作实施的温室气体 减排机制 。它允许发达 国家的投资者在发展中国家 《京都议定书》最显著 的成就是在 国际社会 中 实施碳减排项 目,从而减少温室气体排放量,用 以履 开创 了一个全新的交易市场——碳市场。碳市场由 行发达国家在 《京都议定书》中所承诺的限排或减排 项 目市场和准许市场两部分组成 。碳交易就是把 义务。这一机制既帮助发达国家履行 了国际义务, CO。排放权作为一种商品,形成了CO 排放权交易 又帮助 了发展中国家实现可持续发展 目标 ,因此是 市场 。合 同的一方通过支付给另一方金钱获得温室 一 种双赢机制。 气体减排额 ,买方将购得 的减排额用于 自己国家减 1992年 6月通过 的 《联合 国气候变化框架公 排 目标的实现 。准许市场受有关机构控制和约束 , 约》确立 了“共同但有区别的责任”原则 ,要求 已经完 由相关机构制定规则约定排放许可配额 。而项 目市 成工业革命的发达国家应该对全球气候变化承担更 场则暂无相应的管理机构和缺乏相应 的实体市场 , 多的历史责任 。1997年通过的 《京都议定书》又进 只能在买卖双方 自愿协商的基础之上 ,通过项 目级 一 步规定 了发达国家承担的减排任务。为了确保发 的合作 ,由买方 向卖方提供资金支持 ,获得温室气 达国家实现温室气体削减 的目标 ,《京都议定书》引 体减排 的信用指标 。 《京都议定书》中的清洁发展机 入了三种灵活的履行机制,即:联合履行、排放贸易 制 (CDM)和联合履行机制 (JI)都属于此类情形。 和清洁发展机制 。在这三种履约机制 中,唯有清洁 2002年 8月 ,我国正式签署 了 《京都议定书》, 发展机制是适用于发达国家和发展中国家的减排合 成为了清洁发展机制项 目的合法参与者 。在 《京都 作项 目。

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