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42000　高等教育研究 53 大学组织的管理特征探析 阎　光　才 提　要　大学组织是“松散结合的系统”, 其内部存在着“有组织的无序状态”。正因为大学 组织具有不同于企业组织的任务、目标、权力分配和层次体系等特点, 人们不能完全以工商业 的管理和经营理念来理解大学组织的管理。大学管理应为大学学术活动的开展营造更为自由 和宽松的氛围, 以激发大学内部成员的积极性和创造性。 关键词　高等教育管理　大学组织　管理特征 作　者　阎光才, 华东师范大学教育系博士研究生 　　当下, 在世界高等教育领域, 包括在我国, 出现 够使他们 自由地确定 自己的工作 目标, 并在工作中 了要求大学企业化经营的呼声, 言下之意, 大学只有 使 自己的行为与确认的目标相一致”; 第二, 组织管 借用企业管理注重效益、质量的理念, 目标设定清 理的手段和程序不清楚; 第三, 组织中不同机构间虽 晰、思路细化和程序严格、操作规范的作法, 才能使 然存在联系, 但相互间的影响比较小, 机构和成员有 组织保持一种高效、健康、有序的运作状态。无可否 相当程度的自主权, 独立性强; 第四, 组织结构不确 认, 现代企业组织管理的理想、理念和一些具体作法 定。规模越大, 复杂程度越高的组织, 其权力结构越 的确值得大学去借鉴, 但大学不可能实行完全的企 复杂模糊; 第五, 越是高度专业化、规模较大、有多种 业化经营, 这是由大学组织自身的特点决定的。 目标的学院组织, 其组织内部运作越无序, 它越“需 要专业人员依据 自己的判断来从事教学, 而并非按 一、松散结合的系统 照管理者的命令去工作”; 第六, 组织管理中参与者 的流动性强, 很难明确各人的责任; 第七, 组织对外 和有组织的无序状态 部信息的把握具有不确定性, 决策过程模糊; 第八, 组织的决策是无计划的决策。“当新的问题出现时, 马奇( . ) 在论及组织时作了一番 J am e s G M arch 组织将注意力集中在对付新问题, 而未能顾及对原 形象的描述。教育组织并非像人们所想象的那样, 它 [ 1 ] 有决策的实施。”; 第九, 强调分权优势 。上述系列 有统一而清晰的目标, 技术线路明晰, 程序规范, 每 特征说明高度专业化的系所建制, 使大学中各基层 一问题与答案间都存在唯一的适切联系。而其真实 部门间更多地存在着分隔与断裂; 组织内部如教学 情形往往出人预料之外。在马奇的理论视角下, 教育 和科研活动在本质上还是由活动主体自作主张。 组织内部的无序远甚于有序, 人员、机构间的联系松 大学组织结构的中心在基层。基层承担了大学 散。韦克( . ) 把这类组织称之为“松散结 K ar l E W eick 基本的教学、科研和社会服务职能, 并且高度的专业 ( ) , 而 科 恩 合 的 系 统 ”L oo sely Coup led sy stem 化使系所间的联系趋