水利工程造价在设计阶段的控制与管理.pdfVIP

第 34卷 第 4期 江西水利科技 Vo1．34No．4 2008年 12月 JIANGXI HYDRAULIC SCIENCE TECHNOLOGY Dee．2008 水利工程造价在设计阶段的控制与管理 吴素萍，章李乐 (江西省南昌市水利规划设计院，江西 南昌 330009) 摘 要：通过对设计阶段中工程造价管理所存在的问题进行探讨，提出了实现建设项目工程造价在设计阶段的有效控制的 主要途径和措施． 关键词 ：水利工程；工程造价；控制；管理 中图分类号：TV一9 文献标识码 ：C 文章编号：1004—4701(2008)04—0296—02 水利工程建设项 目一般具有投资规模大、投资周 (3)大量的水利工程项 目没有推行限额设计，没有 期长等特点，这决定了水利工程造价计价与控制管理 对设计方案进行优选 。很多设计部 门较重视技术上的 具有阶段性。多年来，我国的水利建设项 目造价控制普 可行性，相对而言对经济上的合理性重视不够或者干脆 遍忽视了前期阶段的重要性，而将重点主要放在项 目 忽视了经济上的合理性，没有采取应有的措施促使设计 建设的后期阶段，甚至在工程决算阶段，以致经常发生 单位去精心设计和限额设计。 概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。 (4)设计保守现象屡见不鲜。设计人员往往认为 “省 本文针对 目前水利工程造价管理前期阶段中的设计阶 了投资是别人的，出了问题是 自己的”，经常采用加大 段存在的问题及对策进行了探讨。 梁柱截面、增加钢筋含量等方式随意提高设计的安全 系数，造成许多不必要的资金浪费。 1 水利工程造价在设计阶段存在的主要 (5)由于新材料、新设备不断更新，导致价格不断 问题 变化，而定额的调整往往滞后，对工程造价的约束力降 低，这也是造成 “三超”现象的一个重要原因。 工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过 (6)概 (预)算编制不准确。个别概算编制人员专业 程。长期以来 ，我国水利工程建设在设计阶段存在的主 水平偏低 ，没有完全掌握概算定额和编制规定的使用， 要 问题是重技术轻经济，设计阶段的工程造价控制和 且不看或不太懂设计图纸，在进行单价分析时易出现选 管理未得到足够重视，主要有 以下几个方面的原因： 错子 目、遗漏 内容等现象。 (1)工程设计阶段只重视技术创新 ，忽视控制工程 造价工作的重要性。 2 项 目设计阶段造价控制与管理 (2)项 目设计与实际脱节，造成施工变更。在进行 设计时，设计单位未进行实地调查 ，往往较多的照搬 以 水利工程造价控制是一项系统工程，它贯穿于工程 往类似工程的设计经验进行设计或仅根据建设单位主 项 目的各个阶段。而拟建项 目经过决策确定后，设计就 观意愿、口头描述进行设计，有的设计 图纸出现结构误 成为工程造价控制的关键 。国外专家研究指出：设计费 差等，在 图纸审查时没有审核出来，造成与实际有出入 ， 虽然 占工程费用不到 1％，但在决策正确的前提下，它 形成工程变更；项 目设计完成后，建设单位领导没有完 对工程造价的影响程度达到75％以上。因此，必须克服 全理解设计概念 ，为达到眼前使用 目的，在施工过程中 传统的“重施工、轻设计”的观念，努力做好设计