大方县“五园新村”建设实践中存在的问题与对策研究.pdfVIP

陈剑．等：大方县“五园新村”建设实践中存在的问题与对策研究 新农村建设 大方县“五园新村”建设实践中存在的问题与对簧研究 陈 剑 ’。周 凯 (1．贵tII省毕节地委党校，贵州 毕节 551700；2．贵州省大方县新农村建设办公室，贵州 大方 551600) [摘 要]从大方县 “五 园新村 ”建设 的现状 、存在 的问题 以及对策措施等方面进行思考和探索，以求探寻一条推 进欠发达地 区社会主义新农村建设的有效途径。 [关键词]五 园新村建设 ；存在的问题 ；对策 1 “五 园新村 ”建设 的内涵 调共 进的 良好局 面。 英 国著名城市学家埃 比尼泽 ·霍华德曾在他 的著作 《明 日 “五园新村”建设是一项系统性工程 ．通过实施 “开发扶贫 的 田园城市》中，提 出 “把一切生动活泼 的城市生活的优点和美 和小康村寨 ”工程 ．打造推动农村科学发展的 “致 富田园”。通过 丽愉快的乡村环境和谐地组合在一起 ”。 “五 园新村”建设从战 实施 “生态建设和生态文 明建设 ”工程 ，打造推动农村生态循环 略上协调好城镇化与新农村建设二者 的关系 ，实施 “双轮驱 发展 的 “生态庭 园”。通过 “黔西北 民居”建设与改造 ，打造农村 动”，促进城 乡协调发展和共 同繁荣 。不像西方一些发达 国家那 布局规范彰显特色的 “特 色庄 园”。通过加强农 村文化基 础设施 样 ，待实现工业化和城镇化后再去推进农业现代化 ，也不像一 建设 ，培育新时期 “有 文化 、懂技术 、会 经营 ”的新 型农 民，打造 些 发展 中国家那样大量进城农 民沦为城 市贫 民。我县 “五园新 推动农村文化繁荣发展的 “文化乐园”。通过巩 固和提升 “平安 村”建设立足区情 。确保在农村不凋敝、农业不衰退、农 民不破 创建”活动 ，打造人民安居乐业的 “和谐家 园”。 “五园新村 ”建设 产的情况 下推 进新农村建设 。以 “五 园新村”建设提高农 民的组 是我县特定阶段新农村建设的主要 内容 ．是新农村建设 “20字 ” 织化程度 ．培 育现代农业经营主体 ，加快传 统农业 向现代农业 方针在大方 的本土化。其 内容丰富，涉及面广 ，综合配套财政 、 转变进程 ，加快农村二、三产业发展步伐 ，加强农村人力资本开 金融 、投资、产业 、就业 、土地 、户籍等方面政策支撑体系 ，重 点 发和新型农 民培养 ，全面提高农 民素质 ，加强农村新型社区建 在推进城 乡发展规划 、产业布局 、基础设施 、公共服务 、劳动就 设 ，努力把现代文明引向农村 ，逐步实现农业现代化 ，加快形成 业和社会管理一体化等方面取得进展 ．形成城 乡良性互动 、协 城乡发展一体化新格局 。 化为人们 的一种意识 ，外化为广泛的参与行动。而形成这样一 直接相关 。因此 ，建立开放 、透明的信息公开制度 ，首要 的是打 种参与型文化是一个长期 的、渐进的培养和教育 的过程 ，与一 破各级政府垄断信息的习惯和意识 ，及时、准确地公开政府信 个 国家 的政治 、经济和文化 的发展水平直接相关 。因此 ，克服新 息，让公众知晓 自己希望知晓的信息。其次，要严格 《政府信息 农村建设 中公众参与不足的问题 ，第一步是参与制度和机制 的 公开条例》的执行和监督，采取适合农村实际、形式多样多样的 建立健全 ，通过制 度的力量推动公众的政 策参与 ：第二 步是加 信息公开和信息发布的形式。除了政府公报、政府 网站 、新闻发 强公众参与 的宣传和教育 ，逐步形成一种参与型文化 ，把政治 布会 以及报刊 、广播 、电视等形式之外 ，还应发挥诸如村 民集 参与作为一种 自觉的意识和行动 ，这一步也是最根本 的。对 公 会 、村级广播 、宣传标语等农 民熟悉、喜 闻乐见和易于接受的传 众进行参与的宣传和教育 ，不仅是让公众知晓参与是公 民的一 统信息公开形式的