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东南亚 横AROUNDSOUTHEASTAS 201I．6 东盟国家失业保障制度研究 冯奕强 黎雄辉※ 摘要：本文首先对东盟 国家的失业保障制度进行分述，内容包括就业服务与职业技能培训、失业救助、失 业保险、失业福利等；接着概括出东盟国家失业保障制度具有发展不平衡、就业导向性强但保障功能弱、学徒 制度发挥了重要作用以及把遣散费看作一种失业福利等特点；本文提出了东盟国家失业保障制度由失业救 济向失业保险并最终向以失业保险为主体，商业保险与社会援助为补充的多支柱的就业导向型的失业保障 制度过渡的发展趋势。 关键词 ：东盟 国家 失业保险 就业导向 失业保障 [中图分类号]D733．7 [文献标识码]A [文章编号]1003—2479(2011)06—0083—05 StudyonUnemploymentInsuranceofASEAN Countries FengYiqiang LiXionghui Abstract：Firstly，thisarticleintroducestheunemploymentinsuranceofASEANcountriesrespectivelywhich includeemploymentservicesandvocationalskillstraining；unemploymentassistance；unemploymentinsurance， unemploymentbenefitsandSOon．Thenitsummarizesthattheunemploymentinsurancesystem ofASEAN countries ownsomecharacteristicswhich consistofunevendevelopment；strongemploymentorientationbutweaksecurity function；apprenticeshipsystem thatplayedanimportantrole；theseverancepaymentasakindofunemployment benefitsetc．Finally，thisarticle analyzesthefuture trend and the realistic levelfor the developmentof unemploymentinsuranceofASEAN countries． Keywords：ASEAN；UnemploymentInsurance；Employment—oriented；UnemploymentSecurity 用基金的公司，主要用于雇员在辞职、被解雇或在服务 一 、 东盟各国失业保障制度概述 期间死亡等情况下的补偿。 (一)泰 国的失业保障制度① 3．社会保障金。由雇员与雇主共同出资，由社会保 根据 《泰国劳动保护法》(1998年)的规定 ，泰国的 障组织 (sso)进行统筹管理，保障金要求至少拥有 10 失业保障制度分为三个层面： 名雇员的企业的雇主与雇员按雇员月工资额的比例缴 1．解雇费。雇主解雇雇员时，必须支付解雇费，解 纳 ，作为缴费 比例基数的月工资额不得低于 15000泰 雇费数额与雇员的工作时长与工资相挂钩，具体标准 铢 ，缴费比例从 1999年 1月 1日至 1999年 12月 31 为 ：服务期超过 120天但不足 1年的雇员有权领取 30 日，为 2％；从2000年 1月 1日至20o0年 12月31日， 天的解雇费。对于服务期在 1—3年之间的雇员，解雇费 不应少于90天的工资。服务期在3-6