对预算执行管理工作的思考和建议.pdfVIP

近年来 。随着部门预算 、国库集中收付制度等公 支出预算执行进度较快 ，项 目支出预算执行进度较 共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基 慢。二是 自治区本级预算支出执行进度较快 ，而地 本建立 ，预算执行管理不断加强 ，财政资金使用效益 (州)、县 (市)两级则相对较慢。三是 自治区本级各月 不断提高。但是，财政预算管理工作中的重分配、轻管 之间执行进度不均衡 。上半年 (1-6月)预算支出执行 理等 问题仍未得到根本解决。财政项 目支出管理方 进度相对较慢，下半年 (7-12月)则相对好一些。 面，年初预算到位率低、预算执行进度慢 、支出管理不 (三)支出执行反馈制度不够健全 够严等问题仍然存在，不仅造成财政资金闲置、浪费、 由于财政部门对预算单位 的项 目支出缺乏动态 效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有 跟踪了解 。在预算支出执行管理工作中。往往无法及 效贯彻落实。那么，如何将 “预算编制与执行并重，资 时掌握项 目支出存在的季节性施工、项 目完工验收及 金分配与管理并重。财政投入与绩效并重”的理念贯 不可预测因素等诸多问题。因此．未能及时建立专项 穿于具体工作当中。本文结合 自治区本级行政政法专 资金使用情况的有效反馈机制，也是造成预算实际支 项资金管理的实际，就进一步加强和完善预算执行管 出进度缓慢的原因之一。 理问题谈一些看法和建议。 (四)预算单位财务管理水平亟需提升 一 、 当前预算执行管理工作存在的薄弱环节和问题 预算支出执行工作的主体是各预算单位。随着财 (一)预算编制不够科学合理 政管理改革的不断深入，各单位财务人员工作量 日益 预算单位的项 目预算编制粗糙 ，运作机制不完 加大 。但对财务人员的培训工作和后备人员的培养工 善，导致项 目支出进度偏慢 ，是造成整个预算支出执 作不够重视．是各预算单位存在的普遍问题 。部分预 行进度缓慢的重要原因之一，主要表现为：项 目执行 算单位领导对加强预算支出执行管理工作的意识淡 期限不明确 、项 目用途不明确 、项 目测算依据不明确、 薄 。认识不到位。部分预算单位存在内部财务管理不 项 目申报程序不规范等 ，对于跨年度、分步实施的项 规范 ，各项基础工作不够扎实 ；业务处室和财务部 门 目，预算单位往往一次性进行 申报 ，不仅 占用了大量 沟通协调机制不健全，造成预算安排与工作实际脱节 财力 ．而且在年底时形成不必要的结余资金 ，从而影 等问题 ，这些都极大地影响了预算支出执行进度。 响了预算支出执行进度。 (五)财政部门工作效率有待提高 (二)支出执行进度不够均衡 目前 ，财政部门各业务处室受制于人员少，任务 目前，自治区财政预算支出执行进度总体较快， 重的实际情况 ，主要的时间和精力用于 日常事务性工 但从结构上来看，还不够均衡。主要表现在：一是基本 作 ，重分配、轻管理 的现象尚未根本转变，创新方法的 26 新疆翻会 ￡0l2iro．6 力度不大，深入研究、破解难题的能力仍需增强；加强 动态反映机制。加强 自治区本级预算单位和财政部门 预算执行监督的积极性 、主动性还不够 ；和预算单位 之间的横向互动 。可以采取座谈、协商 、专题汇报等形 特别是地州财政部门的沟通交流较少，深入基层、深 式与预算单位领导定期进行沟通，使其更加直接清晰 入部门调研较少，服务大局、