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对做好固定资产投姿统计工作的思考 常延波 固定资产投资是扩大内需，拉动经济增长的重要 项 目建设期较短，像设备购置、个别私营老板 自行投入 手段，是经济增长的源动力，也是各级政府制定政策和 的小项 目，一两个月甚至几天即可完成。三是具有分布 进行宏观管理的依据。全社会投资完成额已被列人各 广泛性，遍布乡镇广大农村的一些 500—3000万元的小 级政府重点考核指标，也是各级政府领导询问较多的 项 目，单靠市县统计局投资专业一个人的力量全面及 统计指标之一。但是，如何全面、准确地统计和掌握全 时地监测这些投资项 目就感到非常难。四是具有随意 社会固定资产投资数据及相关信息资料，如何让投资 性 ，随着市场经济的发展 ，民间投资成为主力军 ，但民 统计工作更适应当前市场经济发展的需要，如何使基 间投资或大或小、或快或慢、或停或建，情况非常复杂， 层统计人员更好的开展投资统计工作还面临着诸多问 很多并不是按照批复或备案文件的规划进行。 题和困难 ，制约投资统计功能的进一步发挥。本文就如 (三)投资报表制度指标解释有待完善。投资活动 何搞好固定资产投资统计做一探讨，所提的建议和方 是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。现行的 法还很不成熟，不妥之处敬请批评指正。 投资统计制度当中大部分指标主要从理论方面进行指 一 、 存在的主要问题 标解释，但没有明确填报相关指标需要收集数据的渠 (一)基础3-作比较薄弱。一是投资统计人员力量 道和方法。很多在实际工作中遇到问题就往往凭个人 薄弱。由于投资项 目单位具有可变的、临时的、不稳定 的理解来处理。基层统计人员反映，要真正填好一张投 的特点，除市直部门和规模 以上工业有固定的统计人 资报表 ，必须从 甲乙双方相应的设计预算、会计核算、 员外 ，其他大部分投资企业在筹建阶段 ，人员比较紧 业务技术核算等多个专业人员处取得数据和资料，一 张，没有统计人员，都是在市县局投资专业人员的多次 些统计员就由衷的感到统计比会计还要难干。 催促和要求下，企业才指定人员报送投资报表。并且填 (四)投资核心指标数据质量问题较多。主要表现在 表人员变动十分频繁，往往刚熟悉报表又被换走了，新 一 是主观方面，有些统计人员因种种原因，不认真学习 来的又得从头学起，影响投资数据的质量。二是投资统 指标解释 ，不详细的搜集相关资料和数据 ，而是根据掌 计人员专业知识和综合能力参差不齐。有的不理解投 握的大体建设情况进行估报或按计划数填报；二是客观 资统计工作，配合度低 ，每个月都要多次催报 ；有的表 方面，统计报表制度的要求和实际投资数据采集过程是 中逻辑关系、平衡关系错误较多；有的只填总额不填分 有矛盾的。制度要求投资项 目完成投资额按照工程预算 项；有的指标漏填；有的把累计数填成当月数等问题， 价格的形象进度计算，但形象进度是一个模糊和人为可 需要市县投资专业人员花费大量时间反复进行核对 、 以操作的概念，不好把握，计算出来的投资额误差较大， 培训、讲解。三是部分投资项 目原始基础资料不齐全， 实际工作中有些企业往往就估计上报。对于修建道路、 搜集数字比较困难。四是有些项 目已经动工 ，但相关手 建筑房屋、水利工程等按照形象进度统计还可以掌握， 续却没有，造成无法上报。 但对于占投资额绝对量比较大的工业项 目投资，形象进 (二)难以完整监测投资项目信息。这是由投资统 度的统计方法基层统计人员反映难度非常大，填报的数 计的特殊性所决定，一是投资项 目具有不稳定性，不同 据也比较混乱，无法做到数出有源，数出有据。 时期投资单位均有所不同，一个单位可能有几个项 目 二、做好投资统计工作必须积极主动 ，勤奋敬业 ， 同时施工 ，也可能一个也没有。二是具有时段性 ，有些 必须定期不定期 的多下基层 ．做到 “五个着力” f一)着力强化投资项 目信，8-收集。一是争取取得 单位对投资报表的重视和主动安排人员报送投资报表 政府领导的重视和大力支持，强化与发改委 、建设局 、 的问题。所以，应建立固定资产投资项 目统计登记制 教育局 、水务局 、农牧林业局 、交通局 、招商局 、工信局 度，对投资500万元以上项 目，审批、核准 、备案立项部 等部门密切联系，取得相关政府部门