油田建设工程公司承包商现场作业安全管理实践与绩效.pdfVIP

HSE |ct工妥全与臻谠 2013年第 l1期 油田建设工程公司承包商 现场作业安全管理实践与绩效 梁 鹏 中海油能源发展股份有 限公司 海洋工程装备现代制造业是 国家政策措施扶持的重点行 均作业人数约为 25人，大多数承包商规模较小。 业 ，伴随中国海上油气资源开发节奏加快，逐步从浅海走向 通过查阅承包商 自身的安全管理制度和记录发现 ，作业 深水开发，油建公司在开发 、拓展 自身生产能力的同时，需 人员三级教育记录不全，甚至存在缺失的情况 ；设备操作规 要大量的承包商合作发展，涉及 多专业 、多层次、多类别的 程和作业指导书与作业性质不匹配，缺少有效的危险因素辨 各种资源。 识；班前班后会活动未结合每 日作业情况开展有针对性的风 险提示，采取控制措施。反映 出承包商 自身组织机构 简单， 一 、 承包商安全管理的特点 仅有不足 2O 的承包商进行管理体系认证，其中约 15 仅进 公司主要经营为导管架、模块 (工艺和生活)和组块建 行质量管理体系认证。鉴于此，承包商内部安全管理迫切需 造 ，海上安装，平台、FPS()(浮式生产储油卸油装置 ，亦称 要进行体系化管理。 浮式生产储存卸货装置 )工艺流程改造，设备维修，潜水作 二、公司承包商安全管理实践与绩效 业 ，检测作业 (含仪器仪表效验)等 。施工地点多、专业广、 工作量大，需要使用大量的承包商作业 ，承包商现场安全管 施工作业过程中，承包商现场安全管理一直是公司遏制 理成为公司安全管理的重点和难点。 严重事故事件发生关注的重点。公司安全监督从安全培训教 2Ol2年 1～5月总工时 558．13万 h，2011年同期总工时 育、隐患排查、作业风险辨识控制 以及纠正现场违章行为等 436．6万 h，同期 增 长 27．8 ，其 中增 幅最 高为 2月份 方面组织承包商作业人员规范现场安全要求，承包商 自身缺 58．3 。2012年 1～5月员工 264．81万 h，承 包商总工时 乏现场安全管理的自主性 、坚持性和连续性等管理能力，导 293．32万 h，承包商工时比员工工时高 10．8 。2012年 1～5 致现场安全管理执行力不足。公司根据承包商使用特点，结 月承包商总工时293．32万 h，2011年同期 158．23万h，同期 合企业安全管理要求，从建立承包商基础安全管理要求、不 增长 85．4 。依据统计数据可看出，现场大量承包商作业人 同类型承包商管理策略、承包商年度考核评价和举办承包商 员是公司现场安全管控重点。 沟通交流会议等具体做法进行实践。 1．基础性安全投入有待进一步提高 1．建立承包商基础安全管理要求 ，实现沟通交流常态化 通过 日常安全检查 ，存在 以下现象：承包商人员使用不 公司成立初期 ，发生过承包商违章作业引起的责任事故， 符合安全要求的劳动防护用品，未按照要求佩戴符合防护要 通过事故调查分析，采取加强承包商安全资格预审和重视现 求的劳动防护用品，涉及职业健康未按照要求开展岗前、岗 场安全管理的控制措施 。 中和离岗体检，氧气乙炔气带老化龟裂等。公司承包商工时 制定体系文件 承《包商 HSE管理办法》，详尽明确承包商 约为 58 ，其中工程服务类约 占72 ，多数工程服务类承包 安全资格预审要求 ，通过公司 HSE管理体系接 口，明确承包商 商进行项 目施工，资源流动性大，安全投入不足，安全设施 现场安全的要求 ，使承