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职业安全卫生工作需要工人参与 口文 ／中国劳动关系学院 陈莹 当前我国安全生产形势依然严 素质的高低，直接影响到职业安全卫 卫生工作。 峻，基础依然薄弱，导致这种状况的 生工作的成败。职工的安全素质达到 工 要特点 原因是多方面的。笔者认为：法律赋 什么水平，企业的职业安全卫生工作 建设t 工会劳动保护群众监督 予职工群众的相关权利没有很好落 就能达到什么水平。 是企业职业安全卫生工作的有机组成 实，职工群众在职业安全卫生工作中 在国际劳工组织有关职业安全卫 部分，目的是追求 “双赢”：企业职 的能动作用以及与之相联系的工会组 生的各项公约中对于 “工人参与”均 业安全卫生状况得到改善，保汪生产 织作用没有得到充分发挥，应是其中 有明确规定要求： “工人参与”是国 得以顺利进行，企业得以良l生发展， 重要原因之一。 际劳工组织的一个基本原则，因为从 同时职工群众的安全健康以及其他相 事作业的工人通过生产活动本身获得 关合法权益也能得到切实保障。 企业职业安全卫生需要工人参与 的实际经验，往往最有利于他们确定 参与性 工会劳动保护群众监督的 危害和找出解决的办法。” 参号J生是由工会的 “身份”决定的。 职业安全卫生工作的基础在企 从劳动关系理论看 职业安全卫 职工是劳动关系当事方之一，依照法 业，夯实这个基础是做好职业安全卫 生是劳动关系的主要 内容之一，获得 律规定，工会依法直接参与到职业安 生工作的治本之策。企业职业安全卫 职业安全卫生保护是法律赋予职工的 全卫生的某些工作环节，如 “三同 生工作需要依靠劳动关系双方密切合 基本权利，企业职业安全卫生工作的 时”审查与验收、安全卫生检查、事 作，共同努力。企业决策、管理方掌 好坏直接影响到职工安全健康权益的 故调查处理等，在参与中实施监督。 握着职业安全卫生工作的决策、管理 维护。他们对做好职业安全卫生工作 群众性 群众生『是工会劳动保护监 权，承担着法律赋予的保障企业职业 的要求最为迫切，理应参与。 督最重要的特点。作为职工的群众组 安全卫生的责任，毋庸置疑。而职工 从民主管理理论看 职工群众参 织——工会在发动、组织工人参与企 的参与却往往被忽视，只把他们当作 与国家、社会事务和企事业管理，是 业职业安全卫生工作方面责无旁贷， 被领导、被管理、受指挥的对象， 宪法和法律赋予的权利。公有制企业 具有独特的优势。工会劳动保护要以 “忘记了”他们的能动作用。这是当 自不必说，即使非公有制企业的职工 人为本，以职工群众为本，为了职工 前职业安全卫生工作中一个普遍存在 也是我国工人阶级的重要组成部分 ， 依靠职工。因此，工会劳动保护工作 的问题。 应当按照法律和政策的规定参与企业 要充分发挥工会严密的组织性与广泛 职工群众既是生产建设的主力 民主决策、民主管理和民主监督。 的群众性的优势。工会对职业安全卫 军，也是职业安全卫生工作的主力 生工作的监督，不仅是工会于部或者 军。企业职业安全卫生工作需要职工 工会是工人参与的组织和推动者 工会劳动保护监督检查员们进行的监 的参与，没有他们的参与，职业安全 督检查 ，更重要的是要发动 、组织广 卫生是绝对搞不好的。 工会参与职业安全卫生工作是法 大职工群众，^^进行监督检查。 笔者试从三个方面进行分析： 律赋予的职责和权力 工会参与职业安全卫牛 作是工 从职业安全原理看 排查事故隐