关于对外战略创新思维的若干问题.pdfVIP

文 ，江凌飞 不同，就是这一时代非单一性的本质和过渡型社会的特质。 冷战思维的社会土壤在消退，但仍在顽强表现；合作共赢的 利益基础在发展 ，但还 比较脆弱。这种 国家间物质利益结构 改革开放 30多年来 ，中国的现代化建设取得 了举世公 的两重性特征使得 国家问关系的发展出现了两种可能的方 认的成就。以2008年的奥运盛典和 2009年 国庆 6O周年为 向和结局 ，这就为各国政府在塑造 国际关系上提供 了比过去 标志，中国的发展复兴进入了一个新阶段。这是中国开始以 要大得多的空间，相互选择什么样的政策，就会推动国家关 强 国的姿态进入世界 以及世界如何面对和接纳 日益强盛 的 系向哪一种可能性偏移，最终就可能形成什么样的关系。“你 中国的阶段。这一阶段，仍然是可以抓住并且大有作为的战 把对方当成敌人，对方就可能成为你的敌人”，这句话如今已 略机遇期 ，但也明显地进入 了一个与外界摩擦增多、与世界 不是笑谈而是得到印证的事实。也就是说 ，现实主义决定论 加深磨合的第二成长期。 不再是指导国家对外行为的惟一指南，冷战后兴起的建构主 中国成长利益与外界碰撞加强的这种趋势不会马上消 义学说也有其发挥作用的道理，国际关系的主观塑造有了真 散，还将持续较长一段时间。造成摩擦磨合增多的主要因素： 实的用武之地。同时，这种对立合作长期交织共存的复杂性 一 是 中国国家实力成长的速度与强度超过了国际社会心理 要求把 “以两手对两手 ，两手都要硬”的原则从策略思想上升 承受 的预期 ，二是全球化诸多不平衡状态在 中国对外关系上 为国家长期坚守的战略方针 ，拒绝对外关系的线性思维 ，不 的聚焦 三是中国发展的利益诉求和拓展进入与他 国的 “核 允许国家对政治斗争的处置简单化，需要对抗性政治运作与 心利益交叠区”，四是西方对中国未来如何定位 自己、如何运 合作性政治运作的兼容，硬实力和软实力的准备与运用都要 用实力的 “不确定性”的担心。 到位 ，从而打造综合运用两手的斗争艺术。 当前 ，审视发展进程的跃升与形势的变化 ，因应战略机 要将极端主义势力视为战略性威胁源。自国际金融危机 遇期中的摩擦与磨合，迫切要求中国的对外战略与时俱进、 以来，国际权力结构正在加速发生两个深刻的改变 。一个改 推陈出新。在坚持和平发展道路的前提下，需要结合新情况、 变是权力的转移 ，权力正从西方世界转 向东方世界，从大西 新形势进一步创新外交哲学，厘清宏观思路，对 国家的对外 洋转向太平洋，从美国转向中国；另一个改变是权力的分散 战略作出创新性的调整与补充。 和流失，权力正从相对稳定的权力行为体手中分散和流失到 准确把握时代才有全新的战略起点。时代判断是最高层 把握不定的权力行为体手中。前一个权力结构的变化即权力 次的战略判断，不站在时代的高度，新时期的对外战略谋划 的转移状态所导致的利益冲突，使西方国家和新兴国家之间、 就没有正确的方位 。全球化是一个漫长的历史过程，而 “全球 美国和中国之间容易相互视为安全威胁；而后一种权力结构 化时代 ”则是全球化的诸要素、诸特征全面显现的历史时期。 的变化即权力 的分散和流失状态，则导致了各类掌控了一定 它是从冷战结束后才正式开始的。全球统一大市场的形成是 权力手段的极端主义势力对全球化健康稳定进程的冲击，成 这个时代的经济基础 ，信息网络技术是这个时代的物质手 为危害各国安全和国际和平发展的新的威胁源。我们看到，三 段，全球化、科学化和民族化潮流是这个时代的政治诉求，和 股势力的膨胀势头不仅没能得到遏制反而更加蔓延。陈水扁 平、发展、合作、治理是这个时代的发展大趋势。全球化时代