走中国特色城镇化道路务实推进“两型社会”建设.pdfVIP

城乡统筹与农村改革 重庆与世界 2011年第28卷第8期 TheWorld Chongqing Vo1．28No．82011 走 中国特色城镇化道路 务实推进 “两型社会建设 莫 沛 (重庆理工大学 人文社会科学学院，重庆 400050) 摘要：进一步加强中国特色城镇化道路研究，应基于城镇化发展 的 “中国实际及现代化建设 ”、“中国经验 ”、中国 特色城镇化道路的理论依据，以探明中国城镇化道路的特色及中国城镇化发展的独特规律。坚持走中国特色城 镇化道路 ．须继续推进 当前的 “两型社会”建设 。 关键词：城镇化；中国特色城镇化道路；资源节约型、环境友好型社会 中图分类号：F320．1 文献标识码：A 文章编号：1007—7111(2011)08—0007—03 关于城镇化的内涵，学术界众说纷纭，异彩纷呈。 个性或言特殊性。这个特殊性是中国城镇化在推进过程 “城市化”与 “城镇化”之争更是由来已久 ，缘于对英语 中与中国的经济发展、社会制度、地域条件以及政治体制 Urbanization的翻译。大陆学者最初将其翻译为 “城市化”， 等紧密结合所表现出来的一系列特点” ，如多元化的、新 改革开放后，有人根据中国国情又译作 “城镇化”一词并受 型工业化推动的等。 到众多专家学者认可。 中国特色城镇化道路的基本内涵为： 1991年，辜胜阻在 《非农化与城镇化研究》中使用并拓 1)大中小城市和小城镇协调发展。包括鼓励发展大 展 了 “城镇化 ”这一概念。辜胜阻是 国内较早使用 “城镇 城市 ，积极发展中小城市，有重点地发展小城镇等。 化”一词并在这个领域颇有研究权威的学者…。 2)发挥新型工业化对城镇化的推动作用。包括依靠 2002年党的十六大报告提出 “走中国特色的城镇化道 信息化推动城镇化，依靠3次产业协同发展推动城镇化等。 路”，“城镇化”一词取代 “城市化”，获得中央高层肯定。 3)城镇化进程中市场基础和政府引导相结合。包括 因此 ，“城市化”和 “城镇化 ”二者在本质上是一致 的， 发挥市场对城镇化的基础性作用，市场和政府既分工又合 “城镇化”的内涵也就是上述各学科阐述 “城市化”之 内涵， 作、协调运行推进城镇化等。 不过 “城镇化”的提法更符合中国国情。缘于小城镇在中 4)提高城镇化发展质量。包括加强城镇基础设施建 国的特殊作用，这样有利于避免片面发展大城市的倾向， 设，科学制定城镇规划等。 确保在制定城镇化政策时既包含大城市，又积极发展小城 5)推进可持续发展城镇化。包括统筹解决城镇化进 镇，从而建立布局合理的城镇体系 ，实现城乡经济社会的 程中人 口问题，在城镇化进程 中节约能源资源，走生态型 协调发展 J。 城镇化之路等。 一 、 中国特色城镇化道路的基本内涵 二、我国城镇化存在的主要问题 中国特色城镇化道路，顾名思义，就是从 中国实际出 城镇化是伴随着工业化的过程出现的人类社会 的生 发，因地制宜，符合中国国情的城镇化发展道路。 产生活方式，由传统的农业社会向现代工业社会转型过程 中国特色城镇化道路 ，先天性地具备世界城镇化道路 出现 的一个历史性变革 。 的一般特征 。 “一需要特定 的基础条件 ；二遵循统一的发 基于城乡二元结构，我国城镇化过程中存在的问题有 展路径；三是城镇化具有正反两方面效应；四是推进国家 这么几个方面 。 现代化进程 。”lj