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维普资讯 2008年 3月 江 西公安专科 学校 学报 MaL 2o08 第2期 总第 119期 J0URNAL 0F JIANGXIPUBUC SECURITY C0LLEGE No．2Ser．No．119 关于社区警务理论的重新审视 诺纳德 ·T·斯坦斯费尔德 姜 南2译 (1．加拿大安大略省圭尔夫市圭尔夫大学 社会学系，安大略 圭尔夫 56515；2．南京森林公安 高等专科学校 侦查系，江苏 南京 210046) 摘要 ：“警务 ”就是为满足人们对基本安全方面 的需求而提供 的服务 。在人类社会的发展历史上 。先后 出现过农业 时代 的义务警务、工业时代 的社区警务。影响警务形式的因素其决定因素有三个 ：一是社会盈余财富的规模 。二是私 人财产的数量 ，三是社会结构的复杂程度 。随着人类社会进入信息时代 ，私人警务形式 已经出现 。在这个时代 ，义务警 务 、社 区警务作为警务形式继续存在 ，而私人警务将成为 占社会主流地位的警务形式。 关键词 ：社 区警务 ，私人警务 ，信息时代 ． 中图分类号 ：D631．4 文献标志码 ：A 文章编号 ：1008—8121(2008)02—0033-04 人们谈论社区警务，通常都认为公共警察是为 理需求 ，接着发展到安全需求 、归属感需求 (即社交 社区居民提供安全保卫服务的唯一力量 。社区警务 需求)．、被尊重的需求 ，最后也是 自需求 的顶点即 自 也就是由公共警察为社区居民所提供 的一系列 旨在 我实现的需求 。警务 的功能之一就是满足人的安全 保障该社区安全的措施或项 目。但是。我们只要简单 需求 ，即让个人 自我认识到安全、不受来 自任何方面 地回顾一下警务的历史 ，我们就不难发现任何时代 的威胁。 的社会里都存在着社区警务 ．警务甚至可 以成为区 对于安全的需求并不局限于个人的身体安全 。 分不 同社会结构 的标志 。由公共警察所提供 的社区 威尔伯 (Wilber)注意到 ，人的 自我意识由对 自己身体 警务不过是社会警务结构中的一种警务形式而已。 的认识发展到对 自己占有财产的认识 。作为人类 自 如果那些用 以界定警务形式 的基本原则 (“什么 我认识的结果 ．一个指向某社会成员所拥有个人财 是警务?警察是什么”)本身就不够精确或这些基本 产的威胁 ，同样也被视为对该社会成员的威胁 。因 原则本身就是一个误导 。那么我们对于社 区警务的 此，不同的社会成员对于安全方面的需求，会因其拥 理解也可能是不全面的、甚至是错误的。本论文尝试 有财产不同而有所差异 ：社会成员个人所拥有财富 以警务发展的逻辑框架来重新考察社区警务 。以在 越多，社会成员对于安全方面有着更多的需求 ；相 社区警务理论研究与社区警务实践方面提供一些有 反，社会成员个人所拥有的财富越少，其对安全方面 益的启示。 的需求内容也越少 。如果社会成员拥有了新形式的 一 、 警务的功能 财产 (如摄像机、电脑 、照相机等)，或者对传统形式 在哲学层次上看 。“警务 ”就是为满足人们对基 的财富有 了空前的渴望(如逛主题公园、参加联合球 本安全方面的需求而提供 的服务。马斯洛 (Maslow) 队等)，那么他们就会产生对新形式警务 的需求 ，以 认为，人类需求是按照一定层次排列的，最开始是生 满足他们对 “安全 、不受任何威胁”的需求 。 收稿 日期 ：2008—03—02