关于我国会计管理体制的研究.pdfVIP

维普资讯 2008年第3期(总第 145期) 山东 纺 织 经 济 关于我国会计管理体制的研究 郭 旺 (建设银行吉林总审计室 吉林长春 130061) 摘 要：会计管理体制是指一个 国家或地区依据需要，对本国会计人 员进行组织领导和管理的方 式，它是会计管理工作中的一个组成部分。本文在总结我国改革的历史的同时参考国外的一些会计管理 体制设置方面的经验，提出一些完善我国会计管理体制的建议，以促进我国会计管理工作的健康发展。 关键词：会计管理体制；会计信息失真；会计监督；会计委派制；财务总监制 中图分类号：F233．2 文献标识码：A 文章编号；1673—0968(2008)03-0041—03 执法地位、会计监督的法律地位不为社会所广泛承 一 、 我国会计管理体制存在的问题及目前的改 认，仍然把会计人员视为法人代表的私有财产，会 革措施 计工作听命于单位负责人的随意指挥，会计工作没 有执法独立性。在现实工作 中，我们的某些政府官 我国会计管理体制存在的一些问题 员依然认为 在“公司法人治理结构下，会计人员只 (一)会计信息失真 是企业的雇员”，否认会计人员的监督职权 ，强调会 · 我国会计主体的独立性差、不能有效抑制财务 计 “要为单位负责人负责”，使国家最高立法机关赋 上的乱收乱支、国有资产流失的现象十分普遍。据 予会计人员的职权徒有虚名。 了解，目前很多单位都不同程度地存在着会计信息 (三)法律体系不完善 失真的情况，严重扰乱了我国的经济秩序，阻碍了 目前现行会计法规中存在着若干问题 。首先 ， 资本市场的健康发展，延缓了经济体制改革的步伐。 缺乏对虚假信息具体认定的法律规定。其次，会计 (二)会计监管不严 法律责任难以界定。第三，在司法实践中，一项虚 现行会计管理体制的监督机制还存在许多问题。 假信息的披露 ，从原始凭证直至报表的公布，中间 尽管对会计工作早已立法，会计人员执业的法制性、 有着非常多的环节，涉及到公司的财务人员、财务 严肃性已跃然纸上，但迄今为止，会计人员的业务 经理、公司监管机构 ，以及注册会计师、会计信息 收稿 日期 ：2008—02—05 争端即应提交仲裁或各方所接受的同一方法。又如 参考文献： 2001年 《关于持久性有机污染物斯德哥尔摩公约 1【】王铁崖 ．国际法引论 M【]．北京：北京大学出版 第 l8条第6款规定，如果争端各方尚未接受同样的 社 ，7998． 程序或任何程序，且它们未能在一方通知另一方它 2【】王曦．国际环境法与比较环境法评 M】．北 们之间存在争端后十二个月内解决其争端 ，则应根 京：法律 出版社，2002． 据该争端任何一方的要求将争端提交调解委员会解 [5】柳华文．常设仲裁法院：历史与当代M【]．北京： 决。该公约所规定的时间表不再像 《关于环境保护 民族 出版社 ，2001． 4【】戚道孟．国际环境法概 M]．北京：中国环境 的南极条约议定书))那样只局限于若干种类的争端， 科学出版社 ，1994． 具有更广泛的适用性。通过规定一个严格的 “时间