打造先进安全文化提高哈尔滨地铁建设项目安全保障对策研究.pdfVIP

2010年第9卷第9期(总第163期) 83 打造先进安全文化提高哈尔滨地铁建设项目安全保障对策研究 刘 博，司静波，赵先文 (东北农业大学，黑龙江哈尔滨 150o30) 摘 要 ：地铁项 目建设，风险管理是重 中之重。目前在各地地铁建设与运营中出现的问题暴露了我们在项 目风险管理上的差距。哈 尔滨地铁项 目建设需要纳入现代项 目管理轨道 ，通过打造先进 的哈 尔滨地铁建设安全文化 ，用现代项 目风险管理的方法和技术去准确 识别风险，定性定量评价风险，制定完备的风险应对预案 ，构建完备的风险监测体系，才能最大限度地实现地铁项 目的风险防范和控 制 ，保障哈尔滨地铁项 目的成功度。本文着眼于先进安全文化 ，探讨哈尔滨地铁建设风险管理的有效对策。 关键词 ：零事故：安全文化：风险管理；哈尔滨地铁 中图分类号：F530．3 文献标识码：A 文章编号：1671-8089(2010)09-0083—02 2008年9月28日，哈尔滨地铁一期工程正式开工。根据城 目风险管理规划，为地铁项 目的顺利推进勾画出清晰的蓝图，以 市总体规划，哈尔滨市轨道交通网规划包括4线 1环共 5条线路 确保项 目全过程的风险控制。目前这一阶段的工作在哈尔滨乃至 和2条支线，总长 143公里 ，设 115座车站，总投资810亿元，建 我国尚未得到足够重视，以致项 目建设各阶段的风险管理责任主 设期 2O年。哈尔滨地铁项 目开工以来，上至政府领导下至黎民百 体不明，管理程序不清，各子系统的任务，责任界面经常处于失控 姓无不热议地铁即将给哈尔滨经济文化带来的辐射和联动效应， 状态 。 地铁项 目建设部门也把风险管理的理念置于战略高度。但是从整 3、地铁建设中专业的项 目风险管理人才稀缺，风险管理技术 体上看，哈尔滨地铁工程在项 目管理特别是建设风险管理方面仍 应用少，可操作性差。我国地铁项 目建设起步较晚，专业人员储备 然存在一定问题 ，有些已经显现，有些是其他城市地铁建设中的 相对不足，尤其是专业素质高、实践经验丰富、能科学理解工程风 风险教训。项 目风险管理绝不仅仅是观念和意识上的呼吁，哈尔 险的性质及特点、合理进行风险分析并制定风险防范措施的高尖 滨地铁项 目需要纳人现代项 目管理轨道，通过打造先进的哈尔滨 端人才匮乏。地铁项 目风险管理是我国隧道界 目前最缺乏的管理 地铁建设安全文化，用现代项 目风险管理的方法和技术去准确识 技术。从2009、2010年哈尔滨地铁建设集团有限公司的招聘广告 别风险，定性定量评价风险，制定完备的风险应对预案，构建完备 上看，90％以上的招聘岗位面向施工技术领域 ，集团公司和建设 的风险监测体系，才能最大限度地实现地铁项 目的风险防范和控 分公司招聘的管理岗位也是以计划统计管理、给排水管理、装修 制 ，保障哈尔滨地铁项 目的成功度。 工程管理为主，没有专门招聘具备现代项 目管理理念的项 目管理 一 、 地铁项 目建设中存在的风险管理问题 专业人才计划。哈尔滨地铁建设风险管理应该进入可操作性阶 1、地铁项 目建设中风险管理投入不足，安全工作浮于表面， 段，即务实的定量方法和技术的使用，而不仅仅是定性描述和宏 安全意识淡薄。项 目风险管理的投入，是一种外部成本，看不出直 观对策的重复论证。现代项 目风险管理中许多技术方法和工具完 接的经济效益和社会效益 很多企业都只是购买安全设施，不舍 全可以应用在地铁项 目风险管理中，而这些离不开专业的项 目风 得或者没有针对安全工作而投入专门资金进行教育或研究，企业 险管理人才的选——招聘，育——培训，用——配置，留——储备。 安全文化建设仅仅停留在设计标语 口号、放置安全标牌等表面工 二、打造先进的哈尔滨地铁项 目建设安全文化 作，并且单纯依靠经济奖罚办法调动员工安全施工的积极性，对 所谓安全文化，就是安全的价值观、信念、理想