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封面故事 从环保角度反思招商引资 ToReflectontheAttractingForeignInvestmentsfrom EnvironmentalPc 文／蒋高明中国科学院植物研究所 就可 以吸引投 资者。然而 ，随着市 系数。但无论哪一条 ，都没有将 场经济和世界经济全球化、一体化发 考虑在内。 第 11个五年计划就要结束了。 展，投资者投资的交换需求不仅仅局 1 1984年5,．EJ，我国决定进一 过去的五年里 ，中国经济依然保持较 限在土地资源、优惠政策、廉价的劳 【放天津 、上海 、大连 、秦皇岛、 高的发展势头 ，GDP平均增长速率 动力上，还涉及其投资力、投资欲望 台、青岛、连云港、南通、宁波、 达10．88％。即使在全球金融危机爆 发之际，中国经济快车依然没有减速 的迹象。然而 ，与经济高速发展形成 鲜明对比的是，节能减排指标完成情 况并不尽人意，环境保护的压力相对 “十五”并没有得到有效的缓解。环 保部201o年2月6日发表 的 《第一次 全国污染源普查公报 》显示，我 国城 乡环境污染形势依然十分严峻，环境 保护任务十分紧迫。中国环境问题的 症结到底出在哪里呢?笔者认为，地 方政府一窝蜂地招商引资，纵容环境 污染才是根本的原因。 “招商引资”：光环下污染被 纵容 上世纪70年代末 ，中国刚刚结 束 “十年动乱”，开始从阶级斗争转 向经济发展 ，而经济发展需要一定的 资金，这些资金在哪里呢?在资本家 手里，于是就建立各种经济开发区吸 引这些资金来 中国投资建厂。招商引 资随着经济区发展而发展 ，同时也推 动着经济区的扩展。在相当长的时期 内，人们认为只要具备一定的土地资 源 、优惠的政策以及廉价 的劳动力， 28 瑶 W 0RLDENVIRONMENT 封面故事 、 福州、广州、湛江和北海14个 的。有了这样的 “优惠”，二三十年 便宜 的不光是卷笔刀 。中国企 海城市 ，建立各类经济开发区以吸 下来，几乎全球所有的著名企业均在 业向某些国家出口服装时是按 “包” 外资。沿海开发区的招商引资引起 中国投 资建厂。 曾经有一段 时间， 计，外国海关对中国商品征税I]-JN按 很大的示范效应，这一效应被各地 中国的经济学家自豪地称中国为世界 “车厢”计 ；中国企业向非洲出口生 府官员发现，随后中国各级政府成 “加工厂”。 活 日用品时则按 “集装箱”计。因此 了大量的开发区并开始招商引资。 然而 ，人家在你 的国家生产产 一 时间，来自 “世界加工厂”的商品 商引资是利用人家的品牌、资金、 品，又控制着市场与定价权，且不负 遍及地球每一个角落 ，而 “Madein 术、销售网络 ，利用本土的资源、 担环境污染代价，自然是赚了的钱归 China”成 了 “便宜货”的代名词。 力、电力实现 “共同繁荣”。在招 人家，污染留给了你。且各地政府对 外国人说中国商品物美价廉 ，这个价 引资 “超国民”待遇下 ，外资可以 待招来的 “商”、引来的 “资”就像 廉是没有将环境 的价值计算在 内的。 顾企业对环境的影响，即使出现 了 对 自己的宠儿似 的，一切政策都向其 我们获得 的是廉价农 民工 的 “血汗 染 ，环保部门在 “上面”关照下， 倾斜 ，人家索性连生产原料也在中国 钱”和优美生态环境的代价。 是 “睁一只眼，闭一 只眼”，这 进。于是乎 ，中国钢铁厂、水泥厂 、 中国是世界 电视机第一 出 口大 的待遇在外资所在国是永远不会有 化工厂、农药厂、化肥厂、造纸厂等 国，然而产 品价格不断下跌 ，原材料 高污染企业遍地开花，世界上每年几 价格却有增无减。