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海淀教育发展的思考与实践 ——在海淀区教育系统2006年寒假工作会议上的讲话 海淀区教育委员会主任 孙鹏 2006年2月14日 同志们： 我代表区委教工委和区教委就海淀教育“十一五”发展规划做说明《规划》讨论稿已发给大家，希望各位书记校长提出意见和建议。我不《规划》的具体内容进行读，以下四个方面 一、近五年海淀教育发展的简要回顾 2001年是开局之年。这一年我们制定了海淀教育“十五”发展规划，在工作中抓住四项重点工作一是加快示范学校建设，工运学院、六一、北师大幼儿园等被评为市级示范园，全区市级示范园总数全市三分之一，同时组织6所学校参加市级高中示范校的评估和申报，启动了职业教育重点专业建设工程。二是推进教育信息化进程，正式启动了“校校通”工程和海淀教育网的建设。三是推进办学体制改革，北英、京工、师达等民办中学。四是成立了中关村学院三级办学网络，为建设学习型海淀奠定了基础。当年，我区再次被评为全国“两基”工作先进区。 2002年是突破之年。通过暑期工作会，进一步明确了 “一体两翼”以布局调整、资源整合为主线，以课程改革和人事制度改革为动力，推进 “十五”规划加快落实近五年，相继撤并了41所学校（其中小学28所、中学8所职高5所），涉及到80多，使资源配置及教育进一步合理化。 2003年是开拓之年。区委、区政府召开了海淀教育大会，进一步明确了加快海淀教育发展的基本思路，要构建一个包括终生教育、全民教育的现代教育体系，搭设课程改革和社区教育两个平台，实现所有孩子享受优质教育所有居民参与终身学习的目标，建学习型海淀。海淀教育大会实现了两个突破：一是从小教育大教育二是破了区属教育的局限，教育。年，我区成为全国社区教育实验区。 2004年是深化之年。贯彻市教育大会精神，深课程改革人事制度改革办学体制改革提出 “两年”建设通过优质教育提升年进一步扩大优质教育规模，提升优质教育水平通过学习型学校促进学校内涵建设和学习型海淀的发展。 2005年是承启之年。承上全面落实“十五”规划中的重要工作启下为 “十一五”时期海淀教育发展奠定基础。年的主要工作概括为三个促进促进协调发展，促进内涵建设，促进交流合作。由于这些大家比较熟悉，今天不再多说。 表近五年教育经费、固定资产增长情况 项 目 2001年 2005年 增长情况 教育事业费 （亿元） 5.7 12 五年增加一倍以上 年平均增长17.3% 总生均经费 （元） 3141 6193 五年增加近一倍 年平均增长19.4% 年人均收入 （万元） 2.7 4.5 五年增加一倍年平均增长12% 固定资产总值 （亿元） 14 25 五年增加十一亿元 表2近五年学校基建、修缮、改造情况 项目 学校 面积 （平方米） 投资 （亿元） 总投入 （亿元） 新建工程 43所 36万 15.1 21.2 修缮工程 95%以上 100万 2.7 操场改造 174所 109万 3.4 表3近五年接收小区配套学校情况 学 校 建筑面积 占地面积 21所 16.8万平方米 24.5万平方米 五年是教师队伍年轻化学历达标 表4近五年专任教师年龄变化情况（%） 45岁以下 46岁以上 2000年 2005年 增加 2000年 2005年 减少 71 81 10 29 19 10 表5 近五年专任教师学历变化情况（%） 本科以上 专科以下 2000年 2005年 增加 2000年 2005年 减少 40 68 28 60 32 28 表6区级骨干教师、学科带头人情况 骨干教师 学科带头人 1622人 2000年 2005年 增加人数 152人 1045人 893人 表7市级骨干教师、学科带头人情况 骨干教师 学科带头人 2000年 2005年 增加人数 全市比例 2000年 2005年 增加人数 全市比例 97人 297人 200人 16% 16人 42人 26人 27% 表8特级教师情况（人） 2000年 2005年 增加人数 73 151 78 回顾可以得出以下结论：一是思路比较清楚，二是重点比较突出，三是成效比较明显，四是环境比较和谐。近几年，海淀教育发展比较平稳，主要在于两方面的：一方面教育系统上下共同努力，做到不出大事，不连续出事；另一方面在工作中做到积极稳妥，不大起大落。如风险，我们没有综合课，是从一年级开始，一步一步地推进在布局调整方面，规模不断扩大出现了管理招生等问题我们没有否定这项工作，而是在中发现问题，不断完善。一是思想不够解放，二是改革不够深入，三是工作不够扎实，四是发展不够均衡。我们在思想上有过于求稳、保守的倾向在改革方面还可以做得更好；调查研究应该更深入，工作更有针对性；在均衡发展方面，做得更好一些。 二、当前教育发展的主要背景 国家对教