“绿色信贷”给力株洲节能减排.pdfVIP

FINANCEECONOMY 金融经济 绿‘‘色信贷”给力株洲节能减排 口 刘社会 刘文革 株洲市是国家 “一五”、“二五”时期建设起来的老工业基地，产 覆盖工程顺利推进并取得 良好成效。2010年 ，全市SO2烟尘 、 业结构偏重 ．高耗能 、高污染企业较多，曾是全国污染最严重的城 COD排放分别为 7．17万吨 、6．18万 吨，分别 比2005年末减少 市之一。近年来 ．该市以被确定为长株潭城市群两型社会综合试验 3．37万吨 、0．6万吨 ，万元 GDP能耗为 1．27吨标煤 ，比2005年下 区和湖南省节能减排全覆盖试点城市为契机，以节能减排项 目实 降21．5％．万元规模工业增加值能耗下降6l％，超额完成了减排 施为载体，采取 政“府引导、市场运作”模式，投入 lOO亿元资金，在 目标 。其主要做法是 ： 全市 lOO家工业企业 ．1OO所学校 ．1OO个行政事业单位和医疗机 一 政府推动 。奠定 “绿色信贷”基础 、 构，20家大型商场、超市，实施 500个节能减排项 目、可再生能源建 一 是落实节能减排责任约束 ．增强行政推动力。株洲市政府 设及利用工程 ，每年完成节能量 15o万吨标煤 ，每年减排二氧化碳 与省两型办联合印发 《株洲市节能减排全覆盖试点工作方案》，市 373．8万吨、二氧化硫 11．2万吨．形成节能减排示范效应 。 政府办印发(2010年节能减排工作要点》，从全市石化 、冶金 、建 株洲市各银行业金融机构突出节能减排工作重点．以促进国 材 、电力、交通 、市政 、卫生 、文教 、农牧等十大行业中选取首批 42 家环保 、产业和金融政策协调配合为出发点，以实施 “绿色信贷” 家单位开展水、电、油、煤 、气等五大领域节能减排试点工作 。规定 为切入点 ，着力发挥 “绿色信贷”对节能减排的支撑和促进作用 ． 各试点单位要从加强节能 目标责任考核、加快实施重点节能工 不断加强和改善对节能减排的金融服务 ，力促株洲市节能减排全 程 、加快推进结构调整优化等九个方面做好节能降耗工作并将工 研发能力不强，新产品研发动力不够。 其是低碳经济的发展意味着以高耗能、高 (二)加快推进传统产业 向精深加工延 (二)资源型产品缺乏定价权 ．社会融 污染为特点的传统采矿业和传统能源产业 伸 ，拉长金融服务链 。 目前郴州采矿业和矿 资存在不确定性。郴州矿产资源 中虽然有 到了不得不变的紧要时期，但产业转型并 产品加工业大部分停留在原产品开采和初 很多品种储量及产量位居 中国前列．比如 非一朝一夕的事情，在这样的政策背景下． 级产品加工，深加工企业相对缺乏。为此，应 钨、铋、钼、白银、石墨、萤石等．但出21主 金融机构在支持资源型产业发展过程中受 依托优势资源 ，壮大深加工、精加工企业 ，不 要 以初级加工产品和原材料为主 ．在世界 到政策约束，金融支持的持续性可能会受 断延伸产品附加值和产业链，着力发展集采 上缺乏定价权 ．议价 能力较低 ．作为我市 影响。二是资本市场融资少 。目前，郴州市 矿 、精加工 、硬质合金产 品生产于一体 的生 重要出口品种 。2010年底铋 出口3853万 资源型产业是郴州市的支柱产业。也有几 产加工企业 。重点加快发展钨、钼、铋、锡、 美元，白银出 口17968万美元 ．石墨出口 家企业如宇腾、金贵等正在上市培育，但还 铅、锌、白银、石墨、萤石等矿产品产业链。金 7559万美元，由于受世界大宗商品市场波 没有 家上市．大多资源型企业 由于达不 融机构在精深加工延长产业链的过程中。根 动影响明显．风险不断加剧 ．这对企业融 到上市 门槛只能 “望股兴叹”。三是债券融 据产业链不同位置企业的金融需求 ．搭建信 资造成很大的不确定性．因而银行对资源 资缺。郴州市的公司债券市场发展滞后，在 贷供给与产业需求之间的