建设项目投资控制的几点做法.pdfVIP

建设项 目投资控制的几点做法 刘金贤 (浙江金鑫钢结构集团有限公司) 摘 要：本文作者根据多年的投资项 目工作，简单阐述了建设项 目投资应控制的问题，并提出了一些合理的建议，供大家参考。 关键词：建设项 目；投资；控制 建设项 目投资控制，是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工 (2)了解潜在潜在投标人的法律能力，只有严格履行协议且没有违 阶段 以及竣工阶段，在事前、事中、事后几个方面实施投资控制，把建设 法行为的投标人才能作为项 目的投标人； 工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项 (3)按资格文件标准淘汰具有不 良行为的企业及相关项 目负责人； 目投资管理 目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财 (4)选择在财务、技术和经验等方面最优秀的潜在投标人参加投标； 力，合理的节约国家建设资金，从而取得较好的投资效益和社会效益。 (5)淘汰不合格和资格较弱的潜在投标人； 成立相应的职能管理部门，进一步完善并加强以下工作：加强设计 (6)缩短评标阶段的工作时间，减少评标工作量和评标费用； 方案及勘察、设计成果审核、完善部分经济合同、完善招标文件、审核工 (7)排除将项 目授予不合格投标人的风险，为选择最合适的工程项 程量清单、进一步规范工程发包行为、加强工程变更管理、严格工程结算 目施工、监理单位打下基础 。 审计规程。 对所有建设工程项 目施工招标实行资格预审制度，准入招投标活动 对上述的工作制定相关规范性文件及内控机制，并对所有建设项 目 的施工单位必须具有类似工程施工经验，且配备的项 目经理必须具有类 实施阶段性管理： 似工程施工经验。 l设计费一般只占建设工程全部费用的 1～2％。但影响 特殊工程准入招投标活动的监理单位必须具有类似工程监理经验， 工程造价却高达75％以上 且配备的项 目总监理工程师必须具有类似工程监理经验。 对相关职能部门通报处罚的具有不 良行为的施工、监理企业和项 目 由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。 经理、总监理工程师有权取消其投标资格。为工程项 目建设打好稳固的 之前，由于设计文件的深度不够，造成工程变更以致整个工程投资 基础、创造 良好的实施条件 。 增加的现象较为严重。 因此要以设计阶段为重点进行工程投资的控制，采用技术与经济相 4建设项 目实施阶段 结合的方法，并贯穿于整个设计的各个阶段。即从方案设计、可行性研 通常讲的是施工阶段，在这一阶段，节约投资的空间虽然很小，但浪 究、初步设计、技术设计直到施工图设计，并包括对设计的修改及变更。 费投资的可能性却很大，因而仍然需要对投资控制给予足够的重视。由 确保工程设计人员与技术经济人员的密切配合，克服相互脱节的状态， 于工程开工建设实施阶段是工程实体形成阶段。一个工程从立项到竣工 使设计与概 (预)算形成有机的整体，在保证技术可行和经济合理的前提 结算，一般要经过一年到几年的时间，耗资几百、几千万元，甚至上亿元。 下，确定项 目建设的具体方案。要求设计单位加大对设计前期基础情况 工作量大，涉及面广，施工周期长，环境复杂，政策性变化、材料价格市场 的调查摸底和各项技术、经济指标的分析论证，以进一步深化、细化和优 供应波动变化，影响工程造价因素诸多。 化设计成果。要求对每一工程深入现场不少于三次，特别对原有农田灌 (1)要依据招投标文件、施工合同、施工图、地质资料、内控文件及国 溉涵管的迁建、原有村道的顺利衔接、道路边线处理 (设置挡墙或放坡 家、省、市的有关规定等相关资料，对工程项 目造价 目标进行风险分析、 等)予以重点关注，并在施工图中明确。严格执行施工图设计文件审查制 变