农村社区养老模式的构建研究.pdfVIP

I农 民阍遂l 农业经济 2,012／4 农村社区养老模式的构建研究* ◎贾丽凤 马翠花 摘 要：我国是一个农业大国，随着老龄化趋势的不断加剧 ，对我国农村养老模式的研究显得更加迫切。农村社区养老 是解决我国农村养老问题的一种崭新尝试 ，本文从养老内容、资源的供给和资源的运营与管理三方面对这种模式进行了相关 探讨。 关键词 ：农村社区养老 资源供给 运营管理 随着人口老龄化进程的加快，我国老年人口数量不断攀 社区一词源自拉丁文 ，意思是共同的东西和亲密伙伴的 升。据民政部最新统计，目前我国6O岁以上的老年人口已达 关系。1887年，德 国社会学家滕尼斯最早提出社区这一概 到167亿，占全国总人口的12．5％，其中约6。％以上的老年人 念。这一术语沿用至今 ，其定义尚未统一 ，但学者们就社区 口在农村，农村养老需求强烈而迫切。农村社区养老作为解 的特征都有着基本相同的理解，即社区是一个人群 ，他们有 决我国农村养老问题的一种崭新尝试，在我国一些农村地区 共同的活动地域，面临共同的问题，有共同的意识和利益， 已经得到了广泛运用并取得了较好的成效，本文将对这一模 并有着较密切的社会交往。因此，可以认为，社区是进行一 式的构建进行相关探讨。 定社会活动 ，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群 一 、 社 区养老的相关概念 体及其活动区域。 (一)社区 (二)农村社区 以等同于城镇职工；对于无稳定职业且流动性较大的农 民 况而定。为使该制度能够顺利推行，初期可确定相对较低的 工 ，可设计一种过渡性方案，比如制定一定范围内不同档次 缴费水平和保险水平 ，将来视情况逐渐提高，最终实现与城 的缴费率供农民工自愿选择，同时规定凡使用农民工的企业 镇医疗保障制度的并轨。 必须根据农民工所选择的缴费率缴纳相应档次的基本养老保 (三)政府发挥主导作用，社会增加公共福利在农村的 险费。第二 ，建立农 民工职业伤害保险制度。职业伤害保 投入，建立完善农村社会保障体系 险，能够为劳动者提供包括工伤预防、工伤补偿和职业康复 政府理应按照利益对等原则对农民工利益损失做出一定 在内的全面、稳定的保障，是社会保险中待遇较高的险种。 的补偿，农民工理应享有社会保障权益。政府应当发挥主导 这一制度不仅保证农民工一旦出现职业伤害事故可以得到相 作用，不断探索新思路、尝试新方法。政府应为农民工社会 应的赔偿，而且可以促使用工单位更加注意用工过程中的安 保障履行核心责任，政府应是法律和社会公平责任的承担主 全保护措施，从而大大减少农民工的职业伤害事故。对农民 体 。从公平的角度进一步加大基金投入和救助力度 ，政府应 工的职业伤害保险，可参照 企《业职工工伤保险试行办法》 当增加公共福利的投入，建立完善农村社会保障体系 ，让每 的规定，实行社会统筹 ，建立工伤保险基金 ，企业(雇主j必 个社会成员享受社会发展成果。 须按照国家相关规定，按时定额为农民工缴纳工伤保险费。 参考文献： 第三，建立农民工失业保险保障制度。农 民工的就业状况极 …曹绪红 发展权视角下的农民工社会保障 J【I农村 不稳定，这对国家社会稳定和经济发展构成威胁。建立农民 经济，2∞9 (12) 工失业保险保障制度，可以解决农民工的后顾之忧，为其基 2【]李长健，邵江婷．基于农民权益保护的倾斜性权利配 本生活提供安全保障。在确定工作后，用人单位向专为农民 置研究J【l吉首大学学报(社会科学版)，2010(1) 工设立的失业保险基金缴费。如果农民工职业稳定、有固定 3【】方小愈 论农民工市民化进程中的核心社会权利要素 收入达到一定年限，则可以参加城镇职工失业保险。第四， J【l特区经济 ，2010(4)． 建立农民工医疗保险保障制度。在缺乏保障机制的情况下， f4J张体魄．就业歧视与农民工社会保障 J【l农村经 患病尤其是患大病不仅对农民工身体造成伤害，而且会导致 济 ，2