西部农村新型农村合作医疗人才智力资本出资.pdfVIP

维普资讯 2008．5卫生经济研究农村卫生圈 西部农村新型农村合作医疗人才智力资本出资六 肖湘雄 (湘潭大学哲学与历史文化学院，湖南 湘潭 411105) 摘要：西部农户经济收入低，现金收入更低，每年拿出几十元现金参加新型农村合作医疗确实困难。但是西部农 村人才智力资本丰富，可以通过农村人才智力资本出资的方式解决新型农村合作医疗农户出资问题。为此，本文分析 了农村人才智力资本出资的基本涵义、构成要件及激励机制。 关键词：西部农村；新型农村合作医疗；人才智力资本 中图分类号：R197．1 文献标识码：A 文章编号：1004—7778(2008)05一oo37—02 一 、 引言 智力资本 (Intelkctualc印ita1)最早是被作为人力资 建立新型农村合作医疗制度是我国医疗体制改革 本的同义词，由西尼尔在 1836年提出的，认为智力资本 的重要组成部分，直接关系到我国几亿农民的健康问 是指个人所拥有的知识和技能。加尔布雷斯发展了智力 题。新型农村合作医疗 “出资难”，其中以农户 “出资难” 资本的概念，认为智力资本不仅仅是纯知识形态的知 最为突出，尤其是广大西部农户。对此，我国学者提出了 识，还应该包括相应的智力活动，即智力资本不是静态 许多建议。贾康提出在粮食主产区从财政给农民的优惠 的，而应该是动态的，是有效利用知识的过程，是一个实 补助中统一抵扣 “；胡善联认为合作医疗基金应由农民个 现 目标的手段 l0斯图尔特将智力资本定义为能够用于 人和集体公益金共同筹集 ；陈健生建议增加社区出资功 创造财富的智力材料——知识、信息、知识产权和经验 能 ；汪时东等人认为依托村民委员会开展合作医疗个人 等 。 出资具有可行性 gl。这些建议都是从货币视角来思考解 本文提出的西部农村人才智力资本出资是指在市 决农户 “出资难”问题。事实表明，货币出资在市场经济 场经济发展落后的西部农村地区，把西部农村实用型人 发达的东部农村地区具有相当优势，但在市场经济落后 才智力视为资本 ，出资参加新型农村合作医疗，并获得 的西部农村地区，则很难实施 。 一 定经济收入。该方式帮助拥有西部农村实用型人才智 我国幅员辽阔，不同地区的经济、社会发展差异巨 力的农户参加新型农村合作医疗，充分发挥人才智力的 大，参加新型农村合作医疗的农户出资不应该也不可能 作用，为西部发展现代农业提供人才智力支撑，从而保 采取完全货币资本形式，各地应根据 自身特点，选择适 障西部农户参加新型农村合作医疗，并增加西部农民的 宜的农户出资方式，以充分发挥各 自资源的优势。西部 经济收入 。 地区经济落后，农民人均货币收入低下，但农村人才智 西部现代农业的发展，必须要有足够数量的农村实 力资本 比较丰富。西部地区是我国农业的发祥地，西部 用型人才智力资本作为支撑。如陕西省甘泉县城关镇姚 农民在长期的生产实践中，总结出了许多先进的农业生 店村的蔬菜协会，是甘泉县第一家专业协会 ，共有会员 产经验、生产技术，也培养了大量的农业科技本土化人 1O人，都是种菜能手。协会的主要任务是义务为本村农 才。这些人才尽管学历不高，但是大多具有丰富的农业 民进行技术指导和新品种引进示范，并为菜商和菜农牵 生产经验，属于实用型农业科技人才。对他们来说，把 自 线搭桥，相当于蔬菜销售经纪人，收取相当于售价5％的 己所拥有的智力资本当作货币一样出资来参加新型农 差价作为报酬。据调查，姚店村蔬菜总量的90％以上都 村合作医疗，一定具有无穷的吸引力。中央一号文件提 是通过该协会的中介作用销售的。大量事实证明，西部 出，建设现代农业需要人才智力支撑，新