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维普资讯 企业租赁经营存在的问题及对策 王 企业租赁经营，指在企业财产所有权不变的前提下，在实行公开招标、择优选聘承租人 和依据出租企业资产价值按比例分期收取一定租金的基础上，通过法律公证签订租赁合同， 将企业 的经营管理权在一定时期内有偿地让渡靖承租人，从中获取利润的一种经济行为或经 营方式 它是商品经济发展到一定阶段的必然产物。近几年，我国对垒民小型企业实行租赁 经营，就是以马克思主义理论为依据，按照社会 主义生产资料所有权与经营权可 以适当分离 的原则，并 以此为突破 口，把租赁形式和 法律手段引入经济活动，来深化企业改革，调整社 会主义企业的生产关系，促使企业从原来的行政机构附属物中彻底解脱出来，真正成为 自主 经营、 自负盈亏、 自我改造、自我约束、自我积累、自我发展的相对独立的经济实体，真正 具有法人资格 其主要特征是 企业所有制性质不变，全民职工身份不变，行政隶属关系不 变，财政、财务和税收上缴渠道不变 。其主要 目的在于把过去那种超越生产力水平的管理方式 和生产关系，转变到与现有生产力发展相适应的轨道上来，不断增强企业活力，最大 限度地 对稳定基础之上的。环境不稳定。经营者心里就不踏实，行为就不会稳定}环境多变，就会 影响承包合同的实现。企业、职工经济利益也会受到 “牵连 。为了对付和适应不稳定的外 部环境，企业只有见机行事 ，伺机而行，短期化行为就不可避免。改变不稳定的外部环壤， 决非一 日之功，决非一家能为，需要从长计议，从多方面着手。为了创造相对稳定的承包环 境。当前要重点抓好 以下几个方面：一是确保政策连续性、稳定性。政策稳，人心才能稳， 企业行为才有稳定的方向}只有政策稳，才能运用政策引导、控制和监督企业行为。政策不 稳定，人心就会动荡 ，行为也会紊乱，这是不言而 喻的。稳定政策包括宏观 政 策、微 观 政 策。当前微观政策不稳定是制约承包制完善发展、导致企业行为短期化的一个重要方面。应 在稳定宏观政策的同时，切实重视微观政策的稳定性，以稳定的政策取信于企 以确僳企 业行为的合理化 二是建立新的商品经济秩序 。商品经济新秩序包括商品生 产、商 品流 通 秩序，市场交易秩序，金融秩序，法制秩序等。商品经济新秩序是确保企业行为合理化的重要 条件，秩序混乱，就会搅乱企业产、供、销活动的正常进行。周此，在 治 理、整 顿、改 革 中，应采取有力措施，改变 目前商品经济秩序紊乱的状况 通过遏制通货傍胀，控制社会需 求，增加有效供给，促进社会总需求与总供给的平衡，为建立商品经济新秩序奠 定物 质 基 础 。与此同时，要加强宏观调控，以解决商品经济恬动的紊乱行为、不轨行为 以及种种违祛 行为，使商品经济沿着宏观预定的轨道运行。三是促进新 旧体制转化 通过建立 “国家调节 市场，市场引导企业”新的经济运行机制，促进市场健康发育，使企业真正成为 自主经营、 自负盈亏的经济法人。为此，应进一步落实企业经营 自主权，为进一步完善、发展承包制提 供条件。值得一提的是，在体制转轨变型中，应尽可能排除非经济因素 ，非市场化倾 向以及 人际因素、权力机制对经济运行的干扰。新体制建立完善的过程，也是承包触发展、完善的 过程，我们要在体制改革全面深化过程中，不断推进承包制向深层方向发展，以不断减少 克服企业短期化行为。 (作者单位；四川省物资经济研究所) ～ 28— 维普资讯 获取新的经济效益和社会效益． 从租赁经营的发展过程来看，已由个人租赁发展为集体或垒员租赁}由单项设备的租赁 发展为整个企业的租赁}由地区性的租赁发展为跨区域性的租赁}由短期的租赁发展为较为 长期的租赁。这一趋势顺应了历史发展的必然要求，也符合我国当前整个经济体铷改革向纵 深发展的客观要求。 几年来的实践证明，租赁经 营是搞活企业的有效途径之一，它能够较好地贯彻执行所有 权与经营权分离的原则，为改革和完善企业经营机制开拓了一条新路。但是，租赁是改革中 诞生的新的经营管理形式，处在探索和试验阶段，其发展必然会受到各种条件的制约，难免 有不完善之处。目前最为突出的