日本农协的服务体系及发展趋势.pdfVIP

维普资讯 编者按 末文是作者作曲中国青年经济学家代表团成员 于年初赴 日的考察报告 。作者依据 日本 国捉椿水产省 等权威 部门提供 的新数据和新情况，系统分析 了农协演进成由 “农 民利益的维护者 农业生产和 农抒社会生活 的服 务者 政府 农业计划具体实施者”的背景，条件噩趋势。 日本农体使千 家万户 的分散产 品顺畅进八社会化大流通 的成功经验，坤于 日 本 农 协 的 服 务 体 系 及 发 展 趋 势 设计我国农村 第二步受革中的流通体制，特别是如何 实现组 士乎 赓 ^首都社会经济发展研究所 织创新和职能创新方面将有一定 的启示。 一 。 农幡的产生和发展 农业协同组合 (简称农协)是 目前垒 日本最大的农业组织和农民 团体．也是世界公认的成功的生产合作组织．战后在美国占领当局的 指导下．奄巩固农地改革成果和控制农民．日本政府在解散原农会的 基础上．依照1947年 8月颁布的{农业协同组合法 》．强行设立了农协 ． 当时主要负责紧缺的粮食收集，物资配给、农北资盘发放等事宣．农 协从初创到现在逐步完善．大体经历了三十阶段： 一 l947～19曲年初剖耐期．农协建立后．由于经营者经验不足 及原农会遗留的一些问题．多数农协出现亏损．针对这一状况．国家 制订了 《农林渔业蛆台再建整备法 》．通过五年再建计射的实施．到 50年代栗．农协的经营业务普遍趋于稳定． ~ 1860~19z3~高速成长时期．B0年代初．日本行政区划调整 扩大．由于原有基层农协组织规模过小．财力有限．无力发展生产和 扩大流通．为此．19~J1年政府颁布了 《农协合并助成法 ．通过强迫 合并基层蠢协．使#扩大经营弛域和范围．以适应城市规模和环境变 。 ． 在致蔚台并斌策本部的有力推动下．基层农协由1950年的i208){个 变为J973年的S0e~．经过合并的农酶规模扩大，资金和财产增加． 发展实力显著增强 ． ~ 1973年以后稳步发展时期．随着经济高速增长．农业出现 转机．并产生了农民兼业化和农村城市化趋势．农协随之成为日本社 会中不可忽视的力量．成为日本 自民党在农村的政治和经济支柱 ． 农协分为综合型和专业型两种．到 1989年 3月，全国一级有经 济社会寿面服务的农协4个+包括全国农协中央会、农业中央金库， 全国农协联合会．全国保险互助农协联合务 专业技术方面服务的农协 20个，主要包括医疗卫生 养蚕．畜产．奶品，园艺．养鸡等．47个都 遒府县一级行政区都有相对应的农协机构．其 中经济社会型农协机构