浅谈对外贸易中的技术性贸易壁垒及其有效应对.pdfVIP

第 22卷第 4期 南通职业大学学报 V01．22NO．4 2008年 l2月 JoURNAL 0F NANT0NG VoCAT10NAL C0LLEGE Dec．2OO8 浅谈对外贸易中的技术性贸易壁垒及其有效应对 冷 宇 (苏州 出入境检验检疫局 ，江 苏 苏州 215021) 摘 要：我国加入WT0之后，随着对外贸易的不断扩大，传统的关税、配额等壁垒正逐步拆除，但遭 遇 的技术性贸易壁垒却越来越多，也越来越严重 ，尤其是发达 国家，利用其话语权和游戏规则制定权 的优势．使这类技术性贸易壁垒显得 “合理”而隐蔽。对此，需要 由政府制订应对方案、企业提高竞争 能力，共 同采取积极、有效的措施 ．以打破这类技术性壁垒的限制。 关键词 ：对外贸易：技术性贸易壁垒；应对 中图分类号 ：F／52 文献标识码 ：A 文章编号：1008—5327(2008)04—0033—03 技 术 性 贸 易 壁 垒 (TechnicalBarriersto 证 ，成为最难对付的一种非关税壁垒，并成为发达 Trade)(以下简称 TBT)，“在WTO框架下，是指在 国家进行贸易保护的主要手段 。由于技术性贸易 国际贸易中，成员方为了保护 国家或地 区安全 ， 壁垒变化多样、千差万别 ，且具有名义上的合理性 保护人类健康和消费者权益 ，防止欺诈行为 ，保 和保护方式上的隐蔽性等特点，加之不同国家有 证产品质量 ，保护环境和动植物安全 ，可 以采取 着不同的评定标准 ，显得难以抗争和应对。还有 一 一 些技术性贸易措施 ，制定包括包装 、标记和标 些技术性贸易壁垒打着保护人类和动植物的幌 签要求在内的各项技术规章和标准 以及合格评 子 ，限制或禁止国外某些产品进入本国市场 ，实际 估程序。这些措施可能成为其他成员方 的商品或 上是为了保护本 国的贸易利益。正因为许多技术 服务进入该方市场的障碍”【1I。根据世贸组织 《技 性壁垒措施 以合理合法 的形式出现 ，是非曲直难 术性贸易壁垒协议》，技术性贸易措施可分为三 以辨认 。往往引发贸易争端 ，尤其是对技术和管理 类 ，即技术法规 (指规定强制执行 的产 品特性或 水平较弱的国家出口不利。 其相关工艺和生产方法 ，包括适用的管理规定 的 有调查表明，我国人世前 ，有 79％的食 品土 文件)、标准 (指经公认机构批准的、非强制执行 畜企业 、78％的纺织企业受 国外技术壁垒的影 的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产 响，分别减少了出口额 18亿美元和 9亿美元；加 方法 的规则、指南或特性 的文件)和合格评定程 入世贸组织后 ．63％的纺织企业和 45％的食品 序 (指任何直接或间接用 以确定是否满足技术法 土畜企业都认为技术壁垒的 “影响更加严重” 。 规或标准 中相关要求的程序)，并把符合 《技术性 这说明．随着关税的降低和配额 的逐步取消，各国 贸易壁垒协议》原则 的技术法规 、标准和合格评 竞相采用技术壁垒方式保护本 国产业 已是一种普 定程序视为合理的、允许的，不构成贸易壁垒，而 遍现象 。国家质检总局发布的 《中国技术性贸易 把不符合 《技术性贸易壁垒协议》原则的技术法 措施年度报告 (2007)》指出，2006年 ，中国全年出 规、标准作为贸易壁垒 ，要求消除。 口贸易因技术性措施造成直接损失达 359．20亿