试论林权流转过程中林农利益的保护.pdfVIP

第 50卷第 17期 湖北农业 科 学 Vo1．5ONo．17 2011年 9月 HubeiAgriculturalSciences Sep．，2011 试论林权流转过程中林农利益的保护 卢 昌泰 ，’黄 雯z，李 斌岫，康 强 (1．四川农业大学，a．旅游学院．b．经济管理学院，I~JII都江堰 611830；2．西南政法大学法学院，重庆 400031) 摘要 ：为在林权流转过程 中保护林农 的经济利益 ，推进集体林权改革 ，在现有各项林权的基础上 ，创设 了 林农身份权 ，为被动失去林权的林农提供一个制度屏障，以防止 “三无”(务农无地、上班无 岗、低保无份) 农民的悲剧在广大林区重演。为林农分享林权改革成果，建立和谐林区提供制度创新思路 。 关键词：林权流转；林农；利益保护；身份权 - 中图分类号：F326．22 文献标识码 ：A 文章编号：0439—8114(2011)17—3643—40 Study on theProtection ofForestPeasants’Interestsduring hteForestry RightsTransfer LidChang-tai~,HUANG Wen2，LIBilllbKANG Qiang“ (1a．SchoolofTourism；lb．SchoolofEconomicManagement，SichuanAgriculturalUniversity，Dujiangyan611830，Sichuan，China； 2．CollegeofLaw，SouthwestUniversityofPolitical andLaw，Chongqing400031，China) Abstract：Inordertoprotecttheeconomic interestofforestpeasantsandboostcollectiveforestryrightreformation，statusright offorestpeasantswascreatedbasedon allforestry fightsexisted toprovidean institutionalguaranteeforforestpeasantsthat lostingtherightspassively，topreventthetragedyofpeasantswithoutfarmlands，jobsandsubsistenceallowancereplayingin hteforest．Thebenefitofrefomr wassharedby forestpeasantsand hteidealforinstitutionalinnovation ofestablishingharmo— niousforestregion wasprovided． Key words：forestry rightstransfer；forestpeasants；proctetion ofinterests；statusright 集体林业是国民经济与社会发展的重要资源 ． 用权 ．林地 的使用权 以及农村林地承包经营权等财 更是广大农户赖 以生存和发展 的重要物质基础之 产性权利[。森林、林木的所有权是指所有人依法对 一 ， 直接关系到山区、林区农 民的切身利益。目前四 森林、林木享有 占有、使用、收益和处分的权利 。我 川省林权确权工作基本完成 ，在林地产业化 、规模 们知道 ，任何一项民事权利都 由客体、主体和 内容 化经营的趋势下 ．如何在林权改革和林权流转过程 三要素组成。因此 ．只有对林权的主体、客体和内容 中保护林农的经