中美应急管理教育的比较与启示.pdfVIP

高等农业教育，2011—7，7：81—84 HigherAgriculturalEducation，2011—7，7：81—84 中美应急管理教育的比较与启示 洪 凯 (暨南大学，广东 广州510632) 摘要：本文以中国暨南大学和美国北德州大学应急管理专业教育为例，比较了两国应急管理专 业的培养 目标、课程体系设计、教学手段、教学质量评估、教学资源保障等异 同，并有针对性地 提 出通过政府主导、差别定位及特色办学、政府投入与多元化市场投入相结合、强化资源整合 与社会深层互动等政策建议。 关键词：应急管理；比较高等教育；本科教学 中图分类号：G649 文献标识码 ：B 文章编号 ：1002—1981(2011)07—0081—04 近年来，我 国应急管理教育应运而生 。2008年 6 北京师范大学、河南理工大学为代表 。目前，招收应 月，暨南大学在国内率先开办应急管理本科专业，随 急管理本科专业 的高校主要有暨南大学、河南理工大 后河南理工大学、防灾科技学院等高校也相继开办类 学、华南农业大学、广东工业大学、防灾科技学院等5 似本科专业 ，中科院研究生院、清华大学、北京师范大 所高校。招收应急管理专业硕士生的高校主要有清 学、暨南大学等高校还开办了应急管理研究生教育。 华大学、北京师范大学、华 中科技大学、暨南大学和中 应急管理专业发展势头强劲。但是，仓促起步的中国 科院研究生院。已经或即将招收应急管理方向的博 应急管理教育，也正面临着专业培养 目标、人才培养 士生也有 10多所高校。 规格、课程体系设计、教材建设、实践教学手段、师资队 二、中美应急管理教育的培养目标对比 伍、毕业生就业等一系列问题。因此，师法 国外、洞悉 美国应急管理教育的总体 目标有：(1)促进应急 名校，已经成为办好我国应急管理教育的当务之急。 管理学科建设标准化；(2)丰富应急管理知识体系； 一 、 中美应急管理教育的主体与结构对比 (3)通过完善应急管理工作标准，提高应急管理职业 美国的应急管理教育体系分为三级。第一级由 的认可度；(4)培养全社会危机防范文化，提高社区 FEMA(美国联邦应急管理署)总部和 10个设在各州 应急管理水平和 自救互救能力；(5)为联邦政府应急 的分支机构组成，其培训对象是 FEMA 内部员工。 管理工作提供咨询指导，支持FEMA的国际协作，优 第二级为FEMA授权设立的国家级培训教育系统。 化 国内应急预案；(6)坚持学以致用，积极促进知识 包括：美 国国内准备 中心 (CDP)、国内培训教育部 转化，将官方资料融人教材，提高实践技能；增加州级 (NTED)、美国消防管理局 (USFA)、国家消防学院 应急管理人才，提高培训水平和应急管理能力；(7) (NFA)、应急管理学会 (EMI)，培训对象为各州、地 通过开展高校教学实践项 目，服务社区，沟通多元灾 方和少数民族地区政府的应急管理官员、志愿者组织 难文化 ，领导社区应急预防规划。 和各种公私部门。第三级为直接面向广大民众的各 与美国相比，中国应急管理教育的培训 目标相对 州应急培训基地和已加入 “EMHI—ED”计划的高等 模糊。其中，干部教育主要讲授应急管理的 “一案三 院校 。 制”(即：应急预案、应急体制、应急机制和应急法 目前，中国的应急管理教育主要分为以领导干部 制)、应急处置和应急沟通，着重适应性和实用性训 和政府应急管理相关部 门为主的干部培训和应急管 练 。学历教育则千差万别，反映不同学校在学科基 理的学历教育两大类 。 目前，前者 以国家行政学院、 础、师资力量、外部资源等方面的巨大差异。通常理 上海行政学院为代表，但清华大学和暨南大学也是国 工科院校侧重于安全工程类课程，综合性院校则侧重 内应急管理干部教育的重要基地。后者以暨南大学、 于应急人文等软性课程。 基金项 目：本文受暨南大学211工程三期重点项 目“应急管理理论与实务”，暨南大学科研与创新基金项 目(10JYB2032)资助。 收稿