不平凡的发展历程令人瞩目的发展成就——改革开放三十年来民办高等教育发展的回顾与展望.pdfVIP

~JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 摘【 要】改革 重、注重内涵建设三 教育事业对于扩大教 整体教育水平具有不 临重大机遇，办学空 学，功能作用 日益凸 色，走 内涵发展之路 关【键词】民办 作【 者】郑树 等教育管理研究会理事长 改革开放三十周年之 际，我们在总结各级 成为我国第一批以助学为主要教学任务的民办高 各类教育发展成就和成功经验时，有一个值得 等教育机构。④1982年 3月 ，我国改革开放后第 重视和认真研究的重要领域 ，就是 民办高等教 一 所具有 民办性质的高等教育机构—— 中华社会 育 。我 国民办高等教育起步晚，底子薄 ，但发 大学在北京成立 。1982年修订 的 《中华人 民共 展较快 ，现 已成为高等教育事业的重要组成部 和国宪法》第十九条规定： “国家鼓励集体经济 分，对我 国教育和经济社会发展正发挥着越来 组织 、国家企业事业组织和其他社会力量依照法 越重要 的作用 。本文就我 国民办高等教育发展 律规定举办各种教育事业”。1987年7月，国家教 的历程、现状 、作用、趋势等进行回顾和分析 ， 育行政主管部门发布了 《关于社会力量办学的若 并提出新时期 民办高等教育值得重点研究和关 干暂行规定》，这是国家教育行政主管部门改革 注的若干问题 。 开放后对民办教育制定的第一个基本规章，为民 办高等教育走上依法办学轨道奠定了良好的基础。 一 、 我国民办高等教育的发展历程 这一时期 ，我国民办高等教育处于恢复和初 1978年改革开放以来 ，我 国民办高等教育 步发展时期。民办高校资金来源单一，主要依靠 蓬勃兴起 ，迄今大致经历 了恢复发展 、鼓励与 举办者提供的初始资金和学费结余；办学层次较 规范并重 、注重内涵建设三个发展阶段。 低 ，主要进行高考复习辅导和高等教育 自学考试 1、恢复发展阶段 (1978—1991)。 助学 ；教师队伍不稳定，主要是聘请一些公办大 1978年，我 国开始实行改革开放， “以经济 学的教师。因此，起点较低 ，底子较薄，以学养 建设为中心”的国家战略及其对科技 、教育人 学 ，滚动推进，发展较为缓慢。 才的迫切需求 ，为民办高等教育迎来 了恢复发 2、鼓励与规范并重阶段 (1992-2005)。 展的历史机遇 。1981年，国家创立高等教育 自 1992年 l0月 ，国家提出建立社会主义市场 学考试制度 。高等教育 自学考试培训机构实际 经济体制。以经济体制改革为背景，有不少社会 1 鹱 溪 国家教育行政学院学报 ●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 资金进入我 国民办高等教育领域，民办高等教育 历文凭考试试点学校，并从 2005年起停止原有 迎来了快速发展的时期。从 1993年开始 ，国家 试点学校的招生 ，以规范民办教育的办学形式。 教育行政主管部 门先后批准一些省 (市 、自治 《民办教育促进法》及其 《实施条例》颁布 区)开展高等教育学历文凭考试的试点工作 ，成 实施后，我国民办高等教育得到了快速的发展。 立