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组团式实现商丘市城乡一体化 文 ／史本林 GDP152．77亿元。 目前，商丘市域已初步形成 以两区为中 心 ，各街道办事处和若干建制镇构成的城镇体系 ．以及 乡 集镇 (行政村 )、自然村组成的乡村居民点系统。从商丘的 发展条件 、现代化 目标和城 乡一体化的要求看 ．城 乡发展 中的主要 问题表现在 ：城镇数量 多，但规模小 ，设施差 ，集 聚能力有限。在此环境下形成的城镇格局，严重制约了城 乡整体发展水平的提高 统 一规划 发展 特色 商丘市是我国经济欠发达的城市之～ ．其社会发展战 略 目标应确定在中等层次 ，努力实现社会与经济同步发展 和 良性循环。社会发展应集 中体现城 乡一体 、区域共享的 特征 ，从整体角度进行各项社会设施的合理配置 以保证 商丘市 乡村居 民点的现状特征是 ：数量 多．规模小 ： 良好的社会效益、经济效益和环境效益 占地 多，浪费大；布局散 ，建设差。因此根据城 乡一体化 的要求进行 乡村居 民点的重组规划势在必行。 商丘市城 乡一体化 战略 的基本思路是在增长发展 的 同时，强调 内涵的提高和优化 ，在提高 中增加实力 加快发 史本林 ，教授 ，1967年 5月出生于河南柘城 ，现任商 展具体包含四方面内容 ：强调集聚 ，改变分散状态 ．促使人 丘师范学院环境与规划系主任。截至 目前 ．在 国内外重要 口和经济 向中心城市、中心镇、中心村集 中，调 整行政建 期刊发表学术论文 4O余篇 。出版专著 3部 。主持省级项 制 ，实行合理撤并和农业规模化生产和经营 ，以形成强大 目4项 ，另主持和参与其他省 、厅级项 目14项 ；其学术成 的中心城市和城镇体系 ，带动和组织全市发展 ：强调分工， 果多次获奖 ．其 中 “河南省 生态旅游资源开发利用研究”项 实行资源 的优化配置 ，城镇 功能合理分 工 ．区域产业各具 目获河南省社会科学联合会 一等奖 ．“伏 牛山区旅游资源 特色 ，从而形成全市整体实力 ：强调统一 ，实行水 、土资源 整体开发与县际联动管理研究”项 目被河南省社科规划办 的统一安排 ，基础设施 、公共设施 区域化 ，统一规划、建设、 鉴定为优秀成果，其著作 《生态旅游发展研究》获河南省社 使用，发挥资源和资金 的最大效益 ：强调质量，提高产品质 会科学优秀成果二等奖 量 ，实行名品和精品生产战略 ，提高企业质量 ．加强企业的 技术改造 ，提高城镇 生活质量 ，充实和完善城镇各项设施 ． 商丘市位 于河南省东部 ，豫、鲁、苏 、皖四省结合处 ．辖 提高区域环境质量 ，为城乡居民创造 良好的工作和生活空 夏 邑、虞城 、柘城 、宁陵 、睢县、民权 、梁 园区、睢阳区、永城 间。 市六县二区一市 ，面积 l0704平方