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70 现代大学教育 2008年第6期 民国初期的高等职业教育——专门学校 张新民 摘 要：民初 《壬子癸丑学制》将清末高等实业学堂改为专门学校。以专门学校为载体，以学校教育为 基本形式的民初高职教育，较之清末高等实业学堂，无论是在学校数量、规模上，还是在理论建设上都大 有发展。到 1914年全国已有专门学校95所，在校生3万多人。但限于当时的经济和教育发展水平，办学 中存在的问题不少，如部分学校招生过滥、办学条件过于简陋等。专门学校为当时的经济社会发展提供了 一 定的人才支持，推动 了职业教育的发展，为后来的高职教育提供 了经验和启发。 关键词：民国初期；高等职业教育；专门学校令；专门学校 中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1671—1610 (2008)06—0070—06 我国高等职业教育 (简称高职教育)萌芽于 教育之列，程度提高到可与大学平行。这样，就使 19世纪中叶到清末的洋务学堂，现代职业教育体 代表高等职业 (实业)教育的专门学校在学制中 系则初步形成于 《壬寅癸卯学制》的颁行 ¨j。从 正式成为高等教育的一部分，并进一步明确了专门 清末高等实业学堂到民国的专门学校和专科学校有 学校与大学之间的区别，前者的培养 目标是 “专 一 脉相承的关系，这些学校承担培养直面终端产品 门人才”，后者的培养 目标是 “硕学闳才”。这符 和终端服务一线高级应用型人才的任务，属于实施 合世界各国惯例，反映我国教育界对高等教育和职 高等职业教育的机构，具备高等职业教育基本特征 业 (实业)教育的本质有了进一步认识。_4 (应用性、实践性、高等性、职业性)的部分或全 第二，专 门学校专业 (科类) 门类细分与扩 部。关于洋务学堂和高等实业学堂作者已在其他文 大，例如，农学科包括蚕业、森林、兽医、水产 章中作了分析 j，本文想探讨一下民国初期的高 等。[ 职教育，具体主要是专门学校的教育。 专 门学校 本科 (3年) 一 、 《壬子癸丑学制》 预科 (1年) 中学校 甲种实验 1912年 1月中华民国政府成立，当年9月到 学校 (3年) (4年) 次年8月教育部相继颁布学制系统的结构框架和一 预科(1年) 系列法规，形成一个完整的学制系统，史称 《壬 子癸丑学制》，或称 1912～1913年学制。J 高等小学校(3年) 乙种实业 实 校 学校(3年) (3年) ： 修科 该学制有普通教育、实业教育和师范教育三个 体系，其中实业教育体系大体承袭 《癸卯学制》， 初等小学校(4年) 其基本框架见图l。从图1可知，乙种实业学校和 蒙养院 实业补习学校与高等小学校平行，甲种实业学校与 中学校平行，甲、乙种实业学