加快农村劳动力转移的财政政策思考——以贵州省为例.pdfVIP

农村经济 2008年第 12期 加快农村劳动力转移的财政政策思考 以贵州省为例 付志宇 徐 明睿 ： 摘要 农村：劳：萄办的：越功：转移：对：于增加农民：家庭收 ：，：：提高农民生活水平≯促进农村城镇：化进程 实现城：协调燕展有着重篝蠹：麟 贵 省：目：前：农特劳动力转移：存誊诸：多：限制：因券 攀襄遗适蹿费：撕{：堵零村 势劫劣转移囊糍中：务：毒的：潮：题尊琴劳动：为籀移豢篝鳓摩固进静蠹孵曩搓跨 黉弗羲蔫剪漆癣萋 磷：弗 錾 缮构：：=：}勾=建农村服务体系0加快农村套：蓑基础：连籀建落等加快贵州：省：农村劳动 转移：的县耩动豫对：策建议 ：：关键词：]。农村劳动力 ：财致政策 ：贵：卅省 ：：：：： ：： ：： 0 0 ： ：0 ：：：：： ：：： 薯毫￡审：图分类粤，Fl§2 薯E囊锨：标识：鹂 A 囊章编号 ：6勺 鲥 ： j20勺I姑：：：：o纷 ：：：： 誓[作：考j绮盎：掌0教授≯西南：财绎蓉学财戮：学端0哆聃成稚0 i 誓0■0：0誓：：奠：：：■0 0■。。=。== ：：： 徐胡蒜 颤善拜究：生 ：贵：娴：妨缓孥穗蚜税攀镜：薯责锎费 薯 6b王：囊：：0薯===：一≯：薯：叠：薯≥： 近年来 ，贵州 省农 村劳动 力转移 的规模 虽有所 现 金为 20．27元 ，较 2005年增 长 11．9 。贵州 省外 扩大 ，但 由于受 到农 村劳动力 自身素 质过低 、产业 出务 工人 员在促 进贵州 省经济 发展 和改善 贵州 省农 结构 不合理 和公共 基础设 施建 设落后 等不利 因素 的 村 生产生 活条件 上作 出了重 大贡献 ，但是 与全 国其 制约 ，贵州 省农 村劳 动力转移 的数量 增长 缓慢 ，不 他省份相 比，贵 州省农 民人 均收入 仍然处 于较 低水 能满 足贵 州省农 村经 济发展 的需要 。贵州 省作 为农 平 ，2006年仅列 全 国各 省 (市 区)排名 第 31位 ，而 业人 口众 多 的省份 ，农 村剩余 劳 动力转移 问题 已成 且与 同处于西部 地 区的重 庆 、四川相 比 ，每 年跨省 为 贵州经 济发 展 中急 需解决 的 问题 之一 。 转移劳动力数量 占全 国的 比重较 小 。贵州省农村 劳 动力转 移 的数 量和对 农村 家庭 收入 的贡献 还远远 不 一 、 贵 州省农 村劳动 力转移 现状及 存在 的问题 够 。 分 析 2．农村 劳动力综 合素质 较低 ．就 业竞 争力弱 1．农 民家庭 收入 不 高 ，非 农 收入 所 占比例 偏低 由于受 经济发 展水平 等 多种 因素的制 约 ，贵州 2006年 ，贵 州 省 农 民 家 庭 人 均 纯 收 入 为 省农 村人 口整体 文化 、科 技素质 明显偏 低 。据 2006 1984．62元 ，较 2005年增 长 5．7 。其 中 ，第 一产 年 统计资料 显示 ，贵州省 农村 家庭成 员文化 构成 为 ： 业农 民家庭 人均 纯收入 为 906．06元 ，较 2005年增 文盲 、半文盲 占 14．50 ，小 学程 度 占37．43 ，初 长 一5．7％ ；第 二 产业与第 三产 业农 民家庭纯 收入分 中程 度 占 41．67 ．高 中程 度 占 4．21 ，中专 程度 别 为 39．57元 和 167．18元 ，较 2005年增 长 7．6 占 1．69 ，大专 以上 占0．50％ ，劳 动力平 均受 教育 和 7．2 。由此可见 ，农 村劳动 力非农