民间借贷“阳光化”后的税收征管途径探析：会昌个案.pdfVIP

RraIFinance 金融 民间借贷 “阳光化 ’后的 税收征管途径探析：会昌 案 刘 国昆 (中 罔人 民 银 行 赣 卅I市 中 心 支 行 ，汀 两 赣 州 341000) 摘 要 ：民 间借 贷 是 社 会 经 济 发 展 到 一 定 阶 段 的必 然 产 物 ，对 民 间借 贷 收 入 征 税 是 调 节 经 济 合 理 再 分 配 的要 求 。 本 文 以江 西 省 会 昌县 为 个 案 ，就 如 何 规 范 民 间借 贷 税 收 的征 管 进 行 了分 析探 讨 。 关 键 词 ：民 间借 贷 ；税 收 征 管 ；途 径 中图分类号 ：F810．423 文献标识码 ：A 文章 编号 ：1009-3540(2008)12．0051--0002 民间借贷是经济社 会发展 到一定 阶段 ．企业 和个 纳 民间借贷 利 息所 得 税 收 而取 得 税 务 发票 的有 153 人财 富逐渐 积累 、产业 资本 向金融 资本转化 ，而正规金 笔 ，其 中 2006年 29笔 、2007年 56笔 、2008年 1—9月 融义不能有效 满足社会需求 时的必然 产物 。近 年来随 68笔 ，年增长分别 为 93．1％、61．9％。 着我 国经济 持续 快速增 长 ，民间 资本 日渐充裕 ．同时 民 (二 )民间借贷 税 收征 收 以 自发 为 主 ，按 “需 ”缴 税 营经济 、中小企业 发展迅速 ．各类市场 主体资金需 求旺 由于对 民间借贷 没有 实行纳税 申报制度 以及 民间 盛 ，在金融机构 信贷规模不 断增 长 的同时 ，民间借 贷市 借贷行为 隐蔽性强等 因素 ，目前对 民间借贷所得税 区 场亦 曰趋活跃 。央行统计数 据显示 ：2006年 未至 2o08 别于 其 他税 种强 制 征 收方 式 ，而 以纳 税 人 自发 的按 年 3月 样 本 企 业 民 间借 贷 户 均 余 额 由 54．3万元 到 “需 ”纳税 为 主 ，即纳 税人 基于账 务处 理 需 要税 务发 票 74．1万元 ，增 长 36％ ：样 本 自然 人 民 问借贷 户 均余 额 时 ，主动 向税 务部 门 申报 纳税 ，相应税 务部 门实 行 “以 由 1．1万元到 1．6万元 ，增长 45％。并从 以生活消 费领 票控税 ”方式 ，向纳税 人征税 。 域 为 主 的无息借 贷 向 以生产 经 营为主 的有 息借 贷转 (三 )实行 多税 种并行 的复合型征 管手段 变 ，民间借贷税收也应 运而生 。这部分 “阳光化 ”的 民问 征 收机关在实 际征收过程 中 ，对个人 民间借贷产 借贷资金税 收征管应该 如何规范 ?随着 民间融 资市场 生 的利息收 入 ，在 按利 息收入 总额 征收 5％金融 保险 的进一 步发 展 ，已成为 一个 摆在我们 面前 的新 课题 。为 营业税及 附加税 的同时 ，还对其利 息所得按照 《个 人所 探寻 民间借 贷 “阳光 化 ”后 的税 收征 管 的合理 方式 ，促 得税法 》第二 条征 收 了 20％的个人 所得 税 。也 就 是说 进民间借贷税 收 良性循环 与发 展 ，我 们选择 民问借 贷 对 个人 民间借贷行为 的同一纳税对象 既征收属于 流转 ~Hx,1-活跃 的江西省会 吕县 为样本进行 了一次个案调查 。 税 的营业税 ，又征收属 于所 得税 的个人所 得税 。 一 、 当前 民间借 贷税 收 的主要特 点 (四)民间借贷 纳税 单一 ，以个人 对 单位之 间借 贷 会 昌县是江西 省一个边远 山区农业县 ，经济发 展 纳税 为 主