领导干部法律风险的防范和化解.pdfVIP

2013第2期 长春金融高等专科学校学报 No．2，2013 of Finance SamNo．112 Journal College (总第112期) Changchun 领导干部法律风险的防范和化解 翟春春 (中共抚顺市委党校法学教研室，辽宁抚顺113006) 【摘要]领导干部在做出决策、制定措施的过程中，有可能出现各种意外，但这并不意味着风险都是不可知的， 只要胸怀高度的责任感，严格遵守法律法规，运用科学的方法和思路，就能最大限度地预防和化解风险。 [关键词]领导干部；法律风险；防范；化解 [中图分类号]DF312 [文献标识码]A [收稿日期]2013—04—20 [文章编号]1671-6671(2013)02—0081—02 [作者简介]翟春春(1979～)，女，吉林白山人，中共抚顺市委党校法学教研室讲师，法律硕士，研究方向：行政法。 主协商，广泛地吸取民意，可以进行与民主党派 一、行政决策失误的法律风险及其防 和无党派的直接协商，可以是人民政协的政治协 范化解 商，也可以是诸如民主恳谈会的基层民主协商。 政府的主要工作是做各种各样的决策，这些 即使已经进入到决策的执行过程中，公开和民-t 决策不仅关系每个公民的个体权益，更关系整个 也仍然应该继续，既要允许媒体公开报道，更要 社会的进步和发展，所以来不得丝毫的任意和随 允许民众广泛参与，还要设立民众的日常监督机 意。尤其是目前，我国正处于深刻的变革和转型 制。目前各地方政府在重大决策制定过程中，表 中，社会利益多元化和利益格局分层化日趋明 面上看决策程序完整，进行了专家论证，也征求 显，公民的权利意识目益增强，这就对政府的决 了公众意见，但决策还是m现了失误，问题就在 策水平和质量提出了更高要求。为了保证政府 于决策民主化和科学化打r折扣。而实际上，领 工作的高效，必须强涮权力相对集中，《组织法》 导干部对决策程序的不负责任其实就是--x寸自己 规定要实行首长负责制，这就决定了如果行政决 的不负责任。如近年来PX化I：项目在厦I、J、大 策发生问题，最先要承担责任的就是做出决策的 连、宁波等地频频遭到j与地J占民的抵制，最终项 领导干部。 lj小得不停】：，小仪给氽、lk造成f-损失，也使得 随着国务院《全嘶推进依法行政实施纲要》 政府的公信力降低，更彳利r当地经济的进一步 的落实，全国开始逐步推行行政问责制，尤其是 发展。，如果当地政府相i决策的制定过程巾，有专 埘违反程序决策造成重大损失的，更是加火r则‘ 、Jp人员的权威论证，有民众意见的允分表达，有 决策者责任的追究J．／度，如湖北武汉m台的《彳j 对群众质疑的科学解答，整个过程完伞公外透 政决策过错责任追究办法》、广pq省m台的《ij政 l{Jj，也许事念的发腱，会是乡j外一种结果。． 过错责任追究办法》等。凶此，这就需要领导r 二、执行错误政策的法律风险及防范 部4；I：作中重视决策的合法性、科学性、民主。陀，