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陶剑灵：国际教育外援视野中的学校发展计划 ● ● ● ● ● ● - ● ● ● ● ● ● ● ★ ● ● ● ● ● ● ● ● I I 国际教育外援视野中的学校发展计划 ● ● I ● I 陶剑灵 l ● ● ● ● ● I ● ● ● ： ● ● ● ‘● ‘_-● 1 ·● ●- ·_·_-● ● -· ·-_·_-_·- _-_●一 摘要：学校发展计划是一种分权式学校制度变革的理念和方法，源于英国，强调学校的自主发展。 自2000年以来，经由国际教育外援项 目，连续十余年在我国大规模实验和推广，引起我国政府和学术界 的广泛关注，在社会转型和教育深刻变革的今天，对其理论和实践的探讨有着很强的现实意义。本文通 过对我国外援项 目中学校发展计划的内涵、缘起、运行模式、制定方法的回顾、梳理和反思，客观评述 了学校发展计划的价值和在我国实验的效果。 关键词：学校发展计划；学校制度；学校变革；参与式方法 作者简介：陶剑灵／西北师范大学教育学院博士研究生 (兰州 730070) 一 、 背景 学校发展计划从开始引入 ，到区域性大规模 近30年 以来，变革 已成为我 国社会各个领域 实验，一直是在我国政府与国际组织合作的教育 的主要命题，变革尽管复杂而艰难，但社会整体 外援项 目中开展的。同时，一些国际性非政府组 对变革的诉求，使得变革持续进行着。教育的变 织也在尝试进行。 革一如其他变革，纷繁复杂，教育的变革其根本 按基本的时间顺序主要包括：1998年英国文 是人的变革，因而更具挑战性和严肃性，这其中 化委员会与上海市教委合作开展的 “以学校发展 的深刻道理不言而喻。近十年 以来，各 国教育变 计划为基础的发展型督导评价项 目”、2000．2006 革的图景趋于一致，变革的切入层面指向学校， 年英 国国际发展部在西北甘肃开展的 “中英甘肃 变革路径 中的自上而下和 自下而上的交汇点汇集 基础教育项 目”、2006—2011年英国国际发展部为 在学校，学校成为变革的主体和焦点。这既是人 继续推广甘肃项 目经验在我 国西南四省开展 的 们对于如何提高学校效能不断探索的结果，也是 “中英西南基础教育项 目”。在2000年~n2010年 全球化下国际交流的共同认识。需要清醒的是， 问，同时借鉴中英甘肃基础教育项 目经验而开展 尽管教育变革聚焦学校和学校中的不同角色，聚 学校发展计划的还有联合 国儿童基金会、世界银 焦课程设置和教与学的关系等等，但我们并非就 行、欧盟、国际计划、美国利众基金会项 目，北 可以自信地说，我们学校变革的理念和方法是有 京、深圳的一些学校也在尝试进行。近十多年以 效的，显然，我们仍处在变革的探索阶段。变革 来，开展学校发展计划的省市已覆盖我 国西北西 的复杂性不允许我们简单地断言我们的变革已步 南的所有省区，根据文献统计，直接参与学校发 入深水区，我们只能暂时说，指向学校层面的变 展计划项 目