河北省省属高校财务风险评价研究.pdfVIP

2011年 9月 河 北 经 贸 大 学 学 报 Sep．2011 第 32卷 第5期 JournalofHebeiUniversityofEconomicsandBusiness oZ-32 Ⅳ0．5 ●财务与会计 河北省省属高校财务风险评价研究 赵长城 ，张凤霞2，郭丽敏 ， (1．河北经贸大学 校长办公室 ，河北 石家庄 050061；2．河北经贸大学 财务处，河北 石家庄 050061；3．河北经贸大学 数学与 统计学学院，河北 石家庄 050061) 摘要：随着高等教育的迅速发展，教育投入和教育需求之间的矛盾 日益突出，由此产生 了多元化筹资办学的新体 制，同时也给高校带来了一定的财务风险。为了防范和规避财务风险，高校应建立财务风险评价体系，并从资金筹 集周转角度进行层层分析，及时发出预警信号，果断采取相应措施，以保证高校资金运转的安全和高效。 关键词：高校；财务风险；指标体系；实证分析 中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1007-2101(2ol1)05--0067-07 自从 1999年我国实行高等教育扩招政策以来， 省属高校财务数据，对省属高校的财务风险进行实 河北省高等教育得到了快速发展。扩招前的 1998 证分析。 年，河北省高校在校生为 11．94万人，2009年达到 一 、 高校财务风险评价指标体系的作用 102．93万人，11年间增加了7．62倍，高等教育毛入 学率达到了24％。1998年省级财政预算内高等教育 第一，多元化的筹资格局需要客观评价高校的 经费为7．4亿元，2009年为44．5亿元，同期增加了 财务状况。高校快速发展与高等教育资金不足的矛 5．0l倍。即使不考虑物价因素，生均经费由6197．65 盾 日益尖锐，由此产生多元化、多途径筹措高等教育 元下降为4323．32元。随着高等教育的迅速发展， 资金的新模式。高校教育资金是运用财政投入和自 办学规模扩大，办学经费不足的矛盾 日益尖锐。在 身筹集的经费来完成教学、科研任务，达到为社会培 财政投入无法满足需求的情况下，银行贷款、融资租 养大批合格专业人才的目的。目前，我国高校教育资 赁等筹资方式便成为高校建设资金的主要来源。截 金主要是采取以财政性资金为主、其他渠道筹措资 止到2009年底 ，河北省省属33所高校借入款项总 金为辅的管理体制。但是，捐赠收入和发行教育债券 额为 84．21亿元，其中银行贷款78．11亿元。这些借 筹集社会资金却早已成为国外高校收入来源的重要 贷资金，即使全部按照人民银行一年期贷款基准利 组成部分。教育资金是高等教育重要的资源投入之 率计算 ，每年需支付贷款利息4．51亿元，占当年省 一 ，按照目前我国对高等教育的定位，参考国外高等 财政高等教育预算内拨款的比率为 10．13％，实际 教育资金来源，吸引社会资金投入高等教育是高等 上 ，由于长期贷款利率更高，银行利用学校资金紧 教育面临的一个重要任务，通过高校财务风险评价， 张，提高贷款利率以及融资租赁筹资成本比银行贷 可以为社会各界向高等教育投资提供参考。 款高等因素，省属33所高校实际支付的筹资成本比 第二，高校作为事业单位在其筹集资金的过程 这个数字还要大，这无异于饮鸩止渴，显然难 以为 中缺乏资金的成本概念和财务风险意识，缺乏根据 继，其潜在的风险也在不断的增加。为反映和全面把 学校财务承受力确定合理的负债规模的意识，缺乏 握省属高校财务风险状况 ，本文构建了高校财务风 科学的成本核算制度与相应的资金运作管理机制 ， 险评价指标体系，并利用2008、2009两年的河北省 缺乏对资金的使用效益必