河南省高校教育资源整合问题对策研究.pdfVIP

2011年9月 河南社会科学 Sep．，201I 第 19卷 第5期 HENAN S0CIAL SCIENCES Vol_19 No．5 -．-j南省高校教育资源整合问题对策研究 马 莉 (郑州师范学院，河南 郑州 450044) 摘 要：依据规模与效益的经济学原理，通过调查河南省高等教育的发展状况以及高等教育资源利用 和配置的现状，分析 了河南省高等教育资源配置的问题 ，提出 “完善制度、创新机制”、“优化结构、提升质 量”、激“活机制、开源节流”、“立足区域、形成特色”的高等教育资源整合策略。 关键词：河南；高校教育；资源整合；对策；研究 ’ 中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1007—905X(2011)05—0201—03 整合教育资源是指将教育系统中诸要素重新组合，形成 文要讨论的核心问题。 更为合理、完善、稳定的比例关系。河南省高等教育资源配 二、河南省高等教育资源配置现实问题 置是否合理，直接关系到河南省高等教育人才培养的质量， (一)高等教育资源短缺，资源配置不合理 关系到高等教育为河南地方经济建设和社会发展服务的质 河南省 目前教育供给与人民群众需求存在矛盾。高中 量 ，关系到中原地区高等教育结构的整体效能。谢万华早在 阶段 的毛入学 (89．08％)，远远大于高等教育的毛入学率 1994年就撰文 论《高等教育资源的合理配置》指出：中国高等 (23．66％)。随着高等教育大众化进程的推进，教育供求矛盾 教育资源配置上存在着分配不均、结构不合理、产权单一、管 就更加突出。况且 ，如今河南的优秀学生众多，而优质高校 理僵化、运作粗放、增值低等问题。随着高等教育的改革和 却如风毛麟角，民众对高等教育需求不再停留在 “有学上”的 发展 ，河南省高等教育资源配置情况有了一定的改善 ，现有 阶段。“上好学”取代了 “有学上”，成了民众关注的焦点。有 的教育资源正在发挥着作用。但是，通过对河南省高等教育 限的优质教育资源成为家长们争相抢夺的对象。 资源的现状进行考察，笔者发现上述问题依然不同程度地存 在这种资源极度短缺的情况下，合理配置教育资源就显 在，有些问题仍很突出，亟待研究和解决。 得至关重要。长期以来，在计划经济体制下，中央集权计划 一 、 河南省高等教育资源配置现状 统一配置是教育资源配置的唯一方式。国家作为垄断者，不 《河南省教育厅关于2010年教育事业发展情况的统计通 具有经济人的行为表现，基本上不计算成本效益，规定的价 报》表明：全省研究生培养机构23处 ；普通高等学校 107所 ， 格很低。接受高等教育成本低 ，导致了家庭对高等教育的需 其中，本科院校45所 ，高职院校62所 ；成人高等学校 15所。 求的膨胀。地方政府监管不严，资源流失严重。有限的资源 普通高等教育招生47．83万人，比上年增加2．o9万人 ，增长 投入不合理，导致一些高校大手大脚、浪费无度，而另一些高 4．57％。 校捉襟见肘、举步维艰。这种教育资源配置方式，使教育资 由此可见 ，政府近年加快了高等教育发展的步伐 ，加大 源不能流向最需要的且能取得最大效益的教育机构，不能使 了对河南高等教育的投入力度，希冀通过高等教育实现强省 有限的资源发挥最大的经济效益和社会效益，对学校和教育 富民。从统计数据来看 ，河南省高校数量并不少 ，但是由于 的发展产生了严重的负面效应。 地缘性和历史等诸多因素，高质量、高水平的本科高校数量 (二)民