劳动争议仲裁与司法诉讼的关系探析.pdfVIP

2011年9月 河南社会科学 Sep．，2011 第 19卷 第5期 HENAN S0CIAL SCIENCES Vol|19 No．5 劳动争议仲裁与司法诉讼的关系探析 谢文哲 (华东政法大学 法律学院，上海 201620) 摘 要：《劳动争议调解仲裁法》对劳动争议仲裁与司法诉讼之间的关系仅在个别条款上作了衔接性的 表述，二者关系需要结合其他法律和司法解释的规定才能给以准确定位和理解。在劳动争议处理过程中， 仲裁与司法诉讼的关系主要为 “横向性”的。即仲裁是诉讼前的法定必经处理方式，诉讼是仲裁后的重新处 理方式，二者既相互联系又彼此独立。此外，司法还对劳动争议仲裁进行着某些必要的制度上的保障和监 督。 关键词：劳动争议仲裁；司法诉讼；监督 中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1007—905X(2011)05—0071—03 《劳动争议调解仲裁法》(以下简称新法)是我国第一部 体制。根据新法第五条以及最高人民法院 《关于审理劳动争 劳动权利救济的专门法，实行 “协商一调解一部分案件有限 议案件适用法律若干问题的解释》(以下简称 《劳动争议案件 一 裁终局其／他案件一裁两审”的处理体制。在新体制下，对 解释一》)第一条的规定，劳动争议处理按 “裁、审”依次进行， 于劳动争议仲裁与司法诉讼之间是什么样的关系 ，新法仅 首尾相接 ，事实上重新明确了仲裁前置原则。也就是说 ，劳 在个别条款上对之作了衔接性的表述。学界和实务部门对 动争议案件经过仲裁程序，方可向法院提起诉讼 ，否则 ，未经 于二者的关系的理解和认识很不统一。有认为二者之间只 仲裁而直接起诉的，法院不予受理。在这里 ，“劳动争议案件 是环节或次序上的先后关系；也有跳出现行法的框架认为二 经过仲裁程序”包括以下两种情形：(1)确实经过仲裁程序的 者之间应该形成监督和被监督的审级关系；还有认为二者之 情形 ，即劳动争议仲裁机构在实体上作出仲裁裁决；(2)视为 间实际上并无联系，各 自不过是劳动争议处理的独立环节和 经过仲裁程序的情形，即劳动争议仲裁机构作出不予受理的 方式0。这些看法均存在偏颇之处。理论认识不清必然会影 书面通知或者劳动争议仲裁机构收到仲裁申请后超过5日未 响到劳动争议处理实践，实务界指出或抱怨的所谓仲裁和诉 作出决定的，或者劳动争议仲裁机构受理仲裁申请后超过仲 讼的衔接不畅等问题均与理论上对二者关系的界定和阐释 裁审理期限未作出仲裁裁决的。劳动争议仲裁作为诉讼的 不到位、不全面有关。因此，思考实践中的问题所在，依据新 前置程序，是由劳动争议的特殊性所决定的。因为劳动争议 法并结合其他法律、司法解释之规定，对劳动争议仲裁与司 是劳动者与用人单位之间在劳动过程中发生的，而劳动争议 法诉讼之间的关系作出全面的概括和解读，是本文写作的目 仲裁机构是由劳动行政主管部门的代表、工会的代表和用人 的所在，并具有重要的现实意义。 单位方面的代表组成的0，他们对争议所涉及的问题及争议 一 、 相互衔接：劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序 发生的情况更清楚，由劳动争议仲裁机构仲裁 ，便于争议的 我国自1987年恢复劳动争议仲裁制度以来 ，先后通过颁 及时解决，既有利于保护双方当事人的合法权益，又有利于 布 《企业劳动争议处理条例》和 劳《动法》，明确了以调解、仲 减轻法院的负担。 裁、诉讼为主要环节的劳动争议处理制度。新法继承了这一 仲裁前置是一个连接劳动争议仲裁与诉讼的原则要 制度 ，并将这种 “一调一裁两审”制度完善和改造为 “协商一 求，在这一原则要求之下实际上存在着例外情形。一是一 调解一部分案件有限一裁终局 ／其他案件一裁两审”的处理