党的基层组织建设科学化核心是发挥党员主体地位作用.pdfVIP

2010年 12月 中共银川市委党校学报 第 12卷第 6期 JoumMoftheYinchuanMunicipalPartyCollegeofC．P．C 党的基层组织建设科学化核心是 发挥党员主体地位作用 宋 斌 (中共攀枝花市委党校 ，四川 攀枝花 617000) 摘要：党的建设科学化是党的十七届四中全会提出的党的建设的战略任务，在这个过程中基层组织无疑是 重要的阵地。基层党组织的作用发挥就必须依赖于基层党员干部的主体作用的发挥，充分发动全体党员的 积极性和主动性，在实践中探索出党的建设的一些基本规律是党的建设科学化的一项重要课题。 关键词：党的基层组织 科学化 党员主体作用 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2010)06-0024—04 一 、 基层党组织建设是党建科学化的重要阵地 结新经验、探索新模式，从而为加强和改进新形势下 1．基层党组织是贯彻落实建树学习型党组织的 党的建设提供坚实基础。 组织者 2．基层党组织是实现党的制度建设的监督者 理论上的成熟是一个政党成熟的标志，只有理论 制度建设是党的建设的重要组成部分，用制度可 上清醒，才能保持政治上的坚定。对于我们党 目前而 以把党的优 良传统保存 ，把党的政治、思想、组织、作 言，在新的历史起点上提高党的建设科学化水平，最 风建设的成果固化，是推动党的建设科学化的重要保 重要和紧迫的任务之一就是坚持以科学的理论武装 证。通过加强制度建设，可以为党提供一个稳定的、规 党员干部头脑。党的十六届四中全会明确提出 “努力 范化的活动方式和工作方式。我们党的制度建设总体 建设学习型政党”的任务，而建树学习型的基层党组 上包括有根本制度和具体制度，前者是党 自身的各种 织则成为贯彻落实这一方略的基本保证。中国共产党 制度建设，以及党和国家以及社会各方面之间相互关 现拥有7500多万名党员，党员干部整体素质的高低 系的制度体系，后者是党的各级组织在讨论、决策、选 决定着政党的先进与否。如果脱离开党员，空谈建设 拔等各方面的具体工作制度。目前从整体发展来看， 学习型政党，那就会是无源之水、无本之本。因而基层 党的制度建设在有些方面还存在一些不协调的地方， 党支部是建设学习型党组织的主要载体和环节，承载 主要表现在党的根本制度与具体制度不配套不协调 着教育和培养广大党员理论素养和信念信仰的巨大 的情况，以及制度的制定与执行不协调的现象。特别 任务。基层党员通过学习中国特色社会主义理论体 是制度的执行问题，存在着重制定、轻执行的现象，一 系，认识马克思主义执政党建设的客观规律，在实际 些制度得不到贯彻执行。究其原因，既有制度本身的 工作中把握规律、遵循规律、运用规律，可以使党的建 缺陷，也有缺乏配套制度和运行机制的因素，但在很 设更加符合科学发展观的要求，更加适应党的事业发 大程度上也是缘于与基层党组织的实际情况相脱节。 展的要求。这是一个长期、复杂、艰巨的工作，不可能 这表现基层党组织对很多制度的执行缺乏有效的监 一 蹴而就，需要在实际工作中自觉运用马克思主义特 督约束力，同时有些制度与基层党组织实际情况差距 别是执政党建设的理论，研究新情况、解决新问题、总 较大，这些因素都影响了党的各项制度贯彻落实。因 收稿 日期：2010-1O一20 作者简介：宋斌(1970一)，男，汉族，四川资阳人，中共攀枝花市委党校讲师，主要研究方向：党的建设，政治学，社会学等 24