1949～1956年民主政治发展的法制化思考.pdfVIP

维普资讯 第25卷 第 12期 哈尔滨学院学报 V01．25 No．12 2O04年 l2月 Jol瓜N^I．OFHARBINUNIVERSITY Dee． 1949 1956年民主政治发展的法制化思考 龚志伟 (丽水学院社科部，浙江 丽水 323000) [摘 要11949～1956年，中国共产党领导人民对中国的政治制度进行了彻底的改造和重建，并在基 本精神和基本制度层面进行了民主政治的法制化建设，从而使中国民主政治取得了前所未有的大发展。 但由于受某些过时经验和观念的束缚，这一时期民主发展的法制化进程出现了非理性化的倾向，主要是 政策对法制的冲击。这种主流的规范性与一定程度非理性化并存的特点及其影响，给今天建设社会主 义民主留下了一些思考。 关【键词】1949～1956年；民主政治发展；法制化；思考 【中图分类号10046．3 文【献标识码】A 构建完善的法律体系，尊崇科学的法制精 标，并不是孤立地单独依靠 自我规定的东西，而 神，是现代民主政治发展的基本要求与保证。 必须通过法制来确认、体现和保障。恩格斯指 从 1949年新中国成立到 1957年反右斗争前夕 出：“从某个阶级的共同利益中产生的要求，只 的短短七年里，中国共产党以其对马克思主义 有通过下述办法才能实现，即由这一阶级争夺 的信仰和实行民主政治的坚心，从基本精神和 政权，并用法律的形式赋予这些要求以普遍的 基本制度层面开始进行民主政治的法制化建 效力。”[](r567—568)这就是 “安邦定国，立法为 设，从而使当时的中国政治在社会主义和民主 先”。新型人民政权初步确立起来之后，用法制 主义的原则下取得了前所未有的大发展。但由 推动和保障民主政治的发展，是新中国头七年 于受某些过时的经验和观念的束缚，这时期民 在基本精神和轨迹上遵循的内在理念。 主发展的法制化进程出现了非理性化的倾向， 第一，把社会主义民主政治发展的核心精 主要表现为政策对法制的冲击。反思新中国头 神即人民主权用法的形式确定下来。毛泽东指 七年民主政治发展的法制化建设，对我们今天 出，必须把 “人民民主的原则贯穿在整个宪法 坚持依法治国，推进以建设中国特色社会主义 中”，宪法必须坚持 “民主原则和社会主义原 民主为 内核和 目标的政治文明的发展很有裨 则”[2](P70B一709)。以此为指导，“五四”宪法规定 益。 了中华人民共和国公民享有言论、出版、集会、 结社、游行、示威、宗教信仰等 自由，并强调：“一 一 、 新中国头七年的民主政治发展在 切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群 基本精神和轨迹上遵循着法制化的理念 众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监 社会主义民主作为一种需要实现的价值 目 督。”“一切国家机关工作人员必须效忠人民民 收【稿日期12oo4—07—05 作【者简介】龚志伟(1 一)，男，湖南新化人，法学硕士，讲师，主要从事政治思想史研究。 维普资讯 第 l2期 龚志伟：1949—1956年民主政治发展的法制化思考 3l 主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。”一 由全民表决的宪法作为人民政权合法存在和民 切为了人民，一切依靠人民，政府是由人民建立 主政治继续健康发展的基本依据。为适应这种 的并