房地产业应由经济支柱转换为社会民生支柱.pdfVIP

上海房地 房地产业应由经济支柱 转换为社会民生支柱 文 ／胡志刚 一 、 房地产业成为国民经济支柱产业的历 史辉煌性 上世纪 90年代，中国的房地产业遇到了干载难 逢的好机遇 。1998年 7月国务院发布 《关于进一步 深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》 终止 了沿袭40多年的住房实物分配制度 拉开了房地产 市场化大幕，房地产业开始走向全新的发展时期。 ● j 由于城市化迅速发展，城镇人 口增长速度加快 人 们对于住房需求增大，而政府因在计划经济年代欠 账过多，锯决住房问题一时力不从心 当时不得不 通过市场来解决城镇的住房问题。同时．为了应对 亚洲金融危机 ，国民经济需要新的经济增长点和推 扶地产持业和进市入场快的速助发推展下期逐譬步，对成G长DP为贡支献柱率产的业不。断随提着高房瓣露0。一曩■■翊●幽纛■■■■■—■■●■■■■■■■■■—■_■■■■■■■■■■■■■■_l 其支柱产业的地位也得到了确立。2003年的 国18 f 号文”就明确指出 ：房地产业关联度高 带动力强 ，已 发展． 直接或间接影响近 60余个行业 。并带动配套设施、 经成为国民经济的支柱产业 。 公共服务设施和整个城市建设的发展。 房地产业在发展 中 什么是支柱产业7支柱产业是指在国民经济中生产发 对GDP增长的总贡献率由1998年的1657％增加到2005 展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产 年的214t％， 其中2003年最高达到 2737％ 。房地产 业。支柱产业具有较强的连锁效应 诱导新产业崛起，对 行业增加值 (按当年价格计算)从 1998年 3454 ． 5亿元上 为其提供生产资料的各部门、所处地IX的经济结构和发展 升为2007年 118543亿元 ， 年均增长 147％．高-7-i~内 变化，有深刻而广泛的影响。通常情况下 高科技产业较 生产总值及第三产业的增速 。 属于资金和劳动力密集型而非科技创新型的房地产业更 房地产业还为社会提供了大量的就业岗位。 根据国 容易成为国民经济的支柱产业。但是上世纪九十年代我国 家统计局数据 1998年我国房地产从业人员为94万 ， 到 尚处于工业化中期，其他产业的发展进程相对缓慢，对经 f2007年这一规模达到了1665万，年均增长6．6％，比同 济增长的拉动作用不明显。而房地产业发展较快 对经济 期我国全部就业人员的平均增速 (10％)和第三产业就 数大，通过关联产业和拉动消费对经济增长的贡献率超过 革开放 30年来 我国城市化率从 20％左右提高到 2009 November 2010 13 工海房地 l_l¨ 平方公里 。2007年末 ．全 国设市城市 655个 ，城 区建成 好事 ，但是在房地产业的快速发展的同时，政府一方面缺 区面积 3．5万平方公里。