城乡一体化的村镇空间结构分析与优化思路.pdfVIP

城乡一体化的村镇 空间结构分析与优化思路 文／罗雅丽 张常新 摘要 ：空间结构是区域经济函数，我国当前高度离散的村镇空间结构难以适应甚至 阻碍了城乡发展。文章分析了新阶段村镇空间发展的新要求，针对当前村镇空间结构存在 均耕地面积约为0．】4公倾，以四口之家 的主要问题，从城乡一体化发展的要求出发提出了村镇空间结构的优化思路。 计算，乡村人 口户均耕地都不超过0．7 公倾土地，且分散在4～5块地块 E。这 关键词 ：村镇空问结构 优化思路 城乡一体化 种农业生产的分散化和小规模化经营， 制约了农业的现代化。首先不利于农业 1城乡一体化的基本内涵及现阶 农作物和经济租金的空间分布等；这一 机械化生产；其次由于地少，农户收入 段村镇空间发展的新机遇 种要素的空间排列及其相互作用构成了 与土地关联度较低，农户对新技术需求 城乡一体化指一定地域范嗣内城乡 相应的村镇空间结构特征。分析当前我 的惰性大，增加了农业新技术的推广难 两个异质系统在公平的制度基础 ，通 国的村镇空间结构，其离散的结构特征 度；同时，小块土地也使农民进行兼营 过经济 、文化、社会和空间互动联系以 很难适应甚至阻碍了城乡一体化发展。 成为可能，大批农民离土不离乡， “候 及资源和生产要素的双向对流，逐步形 2．1空间节点分散化 鸟”式的随农耕季节在城市与乡问迁 成了产业呼虚、优势互补，城乡经济、 区域的增长主要通过节点来发动， 徒，以完成承包和打工两种不同的生产 社会 、文化 、环境持续协调发展 的过 城乡一体化发展要求区域各级节点有适 任务，剩余劳动力无法顺利地向二、三 程。其实质是在以人为本的科学发展观 当的规模等级结构和功能分1二。但 目前 产业转移，阻碍了城市化进程。 指导下，通过统筹城乡发展实现城乡融 由于我国大部分农村地区乡镇企业 “村 2．3空问通道联系弱化 合，但这种融合并不是消灭城乡差别， 村点火，户户冒烟”的地缘配置格局还 城乡之问以及其内部高效便捷的联 而是城 乡在各 自功能特色、环境特色的 没有根本改变，分散而彼此孤立布局增 系通道，是城市产业向乡镇转移和城乡 基础上均成为居民物心俱丰的理想居住 大 了农民在就业 上向非农产业彻底转 要素的双向流动关键。在我国村镇中， 生活生产空间。城乡一体化是城市化发 化 、在地域一卜向城镇转移的难度 ，使 一 方面长期的城乡二元发展使村镇基础 展的高级阶段 。在这一阶段．中心城市 得村镇各级节点小规模，均衡发展，空 设施历史欠账较多，国家统计局的一组 的极化作用仍在发挥，但扩散作用明显 间集聚和带动作用弱化，难以承担区域 数据表明：全国一半行政村尚未通 自来 加强，城市化的路径转变为优化城市功 高级节点——中心城市的转移的产业。 水；67％的农民还没有卫生厕所 ；60％ 能、调整城市产业结构和疏通城乡对流 适应于传统小农生产方式的村庄的规模 的行政村 尚未通公路，2％的村庄上未 渠道，主动地安排和促使部分城市功能 更是散小．以江苏省为例，2004年农村 通电：另据CNNIC报告显示，截至2006 和产业向有条件的村镇转移．这为村镇 人f1为4088．289万分散在248890个 自然 年