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l一 浅析国家政策对房地产企业成本的影响 文／胡煜虹 摘要：我国的房地产业经过多年的发展，已逐渐成为国家经济的重要支柱产业。本 文列举了目前调控房地产的相关政策，并客观分析了当前国家政策对房地产行业的影响， 以期对房地产企业的健康发展有一定的指导意义。 关键词：房地产 政策 调控 一 、 目前调控房地产的相关政策 《中华人民共和国土地增值税暂行条 产开发企业处于转型，房地产开发企业 自2005年开始对房地产业的调控 ， 例》规定了这一税种 ，由于当时对房地 开始逐步走上了集约化经营管理的发展 政府的目标很明确，就是要控制住房 产开发成本的确定方法不详，一直没有 道路；同时也是对房地产开发企业进行 价。政府认为房价虚高 ，存在泡沫风 落实。此次 《通知》其 目的是明确并统 新的一轮 “洗牌”，那些适应这种转 险，希望通过一系列政策的调控使房价 一 了各地对于土地增值税的征收。征收 型，能够练好内功的企业将会有更大的 能走向理性，不要再暴涨下去，减少百 方式由之前的预征改为清算。其最直接 发展，那些依靠与政府关系取得廉价土 姓对于房价的抱怨与指责。 的影响是房地产企业的开发成本增加和 地，以赚取土地差价，获得利润空间无 1、2005年5月国务院下发 《国务院 利润空间被压缩。 法适应转型的房地产开发企业，将被市 办公厅转发建设部等部门关于做好稳定 场所淘汰或被其它企业兼并。房地产开 住房价格工作意见的通知》。 二、国家政策对房地产企业成本 发企业之间的竞争将在一个相对公平的 2、2006年5月，国务院下发 《国务 的影响 土地市场环境中进入全面的竞争之中， 院办公厅转发建设部等部门关于调整 1、对土地成本的影响 房地产开发企业对开发项 目的成本控制 住房供应结构稳定住房价格意见的通 国家对土地市场规范后，让原来比 也将从可行性分析开始 ，对设计阶段 、 知》。 较混乱的土地市场经营态势开始有序， 建设施工阶段 、预决算等全过程进行控 3、2007年1月16日，国家税务总局 土地一级市场将按照市场化的要求运 制。 下发了 《关于房地产开发企业土地增值 作，并逐步符合市场要求 ，房地产开发 2、对资金链与融资成本的影响 税清算管理有关问题的通知 》，规定 企业要获得土地的途径中有一条，通过 房地产开发企业是资本密集型企 从2月1日起，各地对房地产企业土地增 市场竞标取得。 “靠关系”的开发商将 业，对金融市场的 “依赖性”较大，随 值税项 目进行清算，正式向企业征收 被淘汰，具有实力和 良好 内功的企业将 着央行(2)号文 《关于进一步加强房地产 30％～60％不等的土地增值税。此通知 突显出来 ，特别是 “831”大限以后， 信贷业务管理的通知》及国务院18号令 不是新的政策，国务院于1993年即发布 对于房地产市场影响很大 ，大限让房地 《关于促进房地产市场健康持续发展的 1722008／12 中华建设 壁 通知》以及 《商业银行房地产贷款风险 先要有先进的思想理念 ，不是以一味降 企业效益最大化的 目的。企业的发展是 管理指引》等文件的出台，国家加强了 低成本为