积极防范行政风险稳步推进依法行政.pdfVIP

工作交流 I GONGZUOJlAOLlU l 积极 防范行政风 险 稳步推进依法行政 。 李香银 童 斌 江苏省徐州市城管行政执法局 以防范行政风险为抓 员的法律意识 。在学法过程中，执法局还开展法律法规知 手，积极开展法治城市创建、依法行政示范点建设、执法 识答题活动，以练促学、以考验学，掀起了学法热潮，全 队伍 “规范化建设提升年”等主题活动 ，落实 “一 岗双 系统执法人员的法律素质得到了较大提高。三是抓经常性 责”制，不断完善执法制度，规范行政执法行为，为把徐 的依法行政理念教育。深入开展社会主义法治理念教育及 州打造为全省环境变化最快城市和淮海经济区最整洁优美 以 “依法行政、执法为民、文明执法、和谐执法”为主题 城市提供了有力的法制保障。2010年 ，执法局被省政府依 的依法行政理念教育活动，结合各地发生的城管执法恶性 法行政领导小组办公室评为 “城市管理行政执法规范化建 事件开 警示教育，使执法人员进一步增强法律意识、程 设工作先进单位 ”，执法局行政执法工作连续5年实现 了 序意识、规范意识和行政风险防范意识，法律素养进一步 零诉讼 。 提高，运用法律手段处理和解决问题的能力进一步增强。 围绕增强防范行政风险意识，开展学习教育 围绕有效防范行政风险，强化队伍管理 执法局把学法用法和依法行政理念教育作为防范行 执法局把执法队伍规范化建设作为有效防范行政风 政风险和推进依法行政的经常性、基础性工作来抓 ，使依 险的中心工作来抓。一是健全机制，强化执法规范。为建 法行政理念在全局得到牢固确立。一是抓领导干部经常性 立执法队伍规范化长效管理机制，执法局把依法执法、文 学法。除落实党组中心组学法制度外，执法局还建立了会 明执法、规范执法纳入行政执法责任制，纳入城市管理综 前学法制度 ，坚持会议第一个议程就是学习新颁布 的法 合 目标考核，全系统将执法规范纳入本单位依法行政工作 律 、法规和规章 。围绕会议主题和年度重点工作选择学法 内容，确保执法队伍规范化建设落到实处 。在全系统实行 内容，以增强学习效果，确保学 以致用，引导领导干部依 行政执法责任制与落实市容环卫责任区制度相结合的 “一 法科学决策 ，有效规避决策风险。为使领导干部学法制度 岗双责”制，将执法规范引入 “双责”制，加大了执法规 常态化，执法局专门修订 了党组议事规则、局办公会会议 范检查考核和责任追究力度 。实行规范执法 “一岗双责” 规则，将领导干部学法纳入了制度化、规范化的轨道，提 制以来，全局的执法活动实现了零投诉、零复议、零诉 高了领导干部依法科学决策的能力和水平 ，有力推动 了依 讼。二是改进方式，提高防范能力。针对确定主体 、执法 法行政各项工作的开展。二是抓执法人员经常性学法。不 程序、证据收集、法律适用等风险点，开展以行政执法实 断创新学法形式 ，将加强依法行政建设 的规范性文件精 务、文书制作规范、案卷制作规范、执法程序规范为内容 神 ，新颁布 的法律、法规 、规章 以及城管执法常用法律、 的执法能力培训；按照 徐《州市规范行使行政处罚 自由裁 法规，分解成标准化客观题，录入 自行研发的 《徐州市城 量权指导意见》，细化行使相对集中行政处罚权的法律 、 管执法人员学法练习和考核系统》，通过开展 “日做百 法规和规章，保障执法人员在执法 中处罚适当、合法