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基础教育课程政策执行的失效与化解.pdf

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教育科学文摘 2011年第4期 教学与课程研究 基础教育课程政策执行的失效与化解 母松灵,李宝庆 西南大学教育学院,重庆400715 《衡水学院学~))2ol1年第3期,约6000字 基础教育课程政策执行的内涵及意义 基础教育课程政策执行失效的原因分析 1.基础教育课程政策执行的内涵 1.课程政策本身的因素 课程政策是教育政策的一部分,课程政策执行是指课程 首先 ,就课程政策的性质而言,课程政策是涉及到全社 政策执行者运作各种政策资源,采取解释、宣传、实验、实施 会的教育问题 ,涉及的范围越大,执行起来的难度就会越大。 与监控等措施,将观念形态的课程政策内容转化为实际效 其次,在课程政策制定之初 ,没有预料到困难会在执行过程 果 ,从而实现既定课程政策 目标的活动过程。 中不断浮现 ,课程政策的正确性就会受到现实的挑战。 2.基础教育课程政策执行的意义 2.课程政策执行主体的因素 基础教育课程政策执行是检验课程政策质量的重要环 我国课程政策执行主体主要是各级人民政府、教育主管 节;是实现课程政策 目标的重要途径;也是制定后继课程政 部门、各级各类学校和教师。由于受执行主体有限理性、综 策的基本依据。可见,基础教育课程政策执行是实现政策 目 合素质、利益角逐等方面的影响,课程政策执行会受到很大 标最为关键的因素。 的阻力。 (1)课程政策执行主体的有限理性影响课程政策执行 基础教育课程政策执行失效的表现 课程政策执行主体在执行活动中将选择哪些执行策略 1.政策敷衍式 是无法先知先觉的,他们很难预测到哪种执行策略是最好 的,而只能根据特定环境、特定时期选择最适合的执行策略, 基础教育课程政策执行主体在政策执行过程中只是将 并根据事态的变化对执行策略进行调控。 课程政策文件机械地传达下去 ,对于如何落实却只字不提。 (2)执行人员的综合素质影响政策执行 如综合实践活动课,由于升学压力以及校际竞争的压力,综 课程政策执行主体综合素质方面的差异,在解析课程政 合实践活动课程在许多学校并没有得到有效的实施。 策文本时会出现许多不一致的看法。对同一政策的解读就 2.政策扩大式 会存在差异,经过层层过滤后的课程政策就会失去原有的价 “政策扩大式”是课程政策执行主体基于自己的理解,在 值,从而严重影响课程政策的执行效果。 课程政策之外附加了不恰当的内容,从而使课程政策的执行 (3)课程政策执行主体之间利益的分化影响课程政策执 偏离原来的目标。一些政策执行主体为了谋取地方和个人 行 利益,随意附加一些与课程政策 目标不相符合的内容,从而 在

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