论中国行政咨询机制的构建与完善.docVIP

论中国行政咨询机制的构建与完善 摘 要：行政咨询作为一项新兴行业，对政府的科学决策意义重大。为了更有效地实现政府行政决策的民主化与科学化，加快中国行政咨询机制的构建与完善变得十分迫切。行政咨询包括政府与咨询机构两个不同的活动主体，行政咨询机构的构建与完善也需要从政府与咨询机构这两方面进行。 　　关键词：政府 咨询机构 运行机制 构建 　　 　　一、行政咨询的含义 　　行政咨询的含义 　　静态意义上的行政咨询作为一项政府决策的辅助活动，其主体应是一种政府行为，咨询机构只是政府的受托方，承担政府委托的工作任务，为政府的决策提供智力支持，不作具体的行政决策，不承担具体的行政决策的政治责任。动态意义上的行政咨询是咨询主体咨询机构通过对相关信息的分析，为政府行政活动提供智力支持的一种行为。 　　二、中国行政咨询的现状与问题 　　中国行政咨询的现状可以简单地概括为：起步晚，发展迅速，前景光明，问题不少。 　　（一）起步晚。我国行政咨询起步更晚，直到20世纪八十年代末才陆续有一些咨询类专著问世，进入新世纪才出现研究行政咨询的专业文章。 　　（二）发展迅速。行政咨询在我国尽管还是一个新生事物，但一经产生就受到了广泛的关注，党和政府为了增强决策的民主性与科学性，也在大力倡导政府部门强化政府决策的咨询工作，并通过法律形式规定政府重大项目都必须经过严格的咨询程序，为行政咨询在中国的发展创造了良好的社