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从新公共管理理论走向新公共服务理论 从新公共管理理论走向新公共服务理论 摘要：中国公共服务的改革与发展离不开科学的理论支撑。我国公共服务的理论基础，主要是移植而来的国外新公共管理和新公共服务理论。对此，我国各级政府应该坚持明辨慎思的理论品格，在深刻洞察和理解的基础上，予以适度借鉴。 　　关键词：新公共管理；新公共服务；以人为本；改革 　　中图分类号：D035文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）22-0047-02 　　 　　任何改革实践都需要科学的理论支撑。我国政府公共服务的改革与发展需要借鉴西方先进的行政改革理论与成功经验，主要是新公共管理运动和新公共服务理论。新公共管理运动致力于优化政府经济职能，主张公共服务市场化运作，引入市场竞争机制，可以大大提高公共服务的效率。新公共服务理论站在对新公共管理理论批判与反思的立场上，坚持以公民为中心，更加重视人的发展和民主参与。这些理论和实践都对我国公共服务的改革提供重要的借鉴与启示。 　　一、新公共管理理论的兴起 　　新公共管理理论 (New Public Management简称为NPM)通常指20世纪80年代以来在英国、新西兰、澳大利亚和美国等国家出现的一种公共行政管理的理论和实践模式。新公共管理理论是指包括重塑政府和新管理主义(neomanagerialism)在内的一系列思想和实践活动。在政治