基层按纲依法建设应防止和克服的几个问题.pdfVIP

基层具有特殊性而脱离制度法规搞特殊 一是不能 另起炉灶。不能对 《军队基层建设纲要》等法规制度是 否适合省军区基层抱怀疑态度 ．更不能把法规制度 “束之高阁”，说起来重要，做起来不要 ，不做 “规定动 作”．专搞 “自选动作”。二是不能朝令夕改。工作指导 要保持连续性 ，不能一会儿一个思路 、一会儿一个点 子。如果上一个思路还没实现，一个新提法又出来 了， 这样不断地变换 “频道”．就会让基层官兵疲于应付 ． 无所适从。三是不能政出多门。当前 ．基层建设存在的 一 个突出问题就是机关乱忙、基层忙乱。剖析其原因。 就是忽视了基层建设的整体性 ．党委还没有把抓基层 的力量统起来 。机关还没有把帮基层的力量合起来。 业务部门还没从 自成体系 、自我服务 、自我检验中跳 出来。四是不能长官意志。不能凭个人意愿抓基层 ， 根据 自己喜好定标准 。倚仗领导权威提要求 ．随心所 欲想干什么就干什么 ．想怎么干就怎么干 ．就像基层 反映的那样 ．“计划赶不上变化，变化赶不上电话 ．电 话赶不上领导一句话。”按纲依法抓基层。就是要真正 把 《军队基层建设纲要》等法规制度作为抓基层的基 本依据，老老实实地抓落实，做到党委机关依法指导 ， 部队依法建设．基层依法运行 二、牢 固树立按照客观规律抓基层 的观念 。防止 和克服工作中的盲 目性 基层建设是个复杂的系统工程 。也是个循序渐 进的积累过程，有其 内在的规律性。省军区基层的多 样性 ．要求我们既不能简单地用一把尺子统 。也不能 用 “一刀切”的办法建．更不能单靠某一个部门抓。在 按照 《军队基层建设纲要》等法规制度指导是抓 抓基层过程 中，应注意克服 “三种误区”：一是认为抓 基层的根本要求．也是基层贯彻落实科学发展观的最 基层就是机关 “大下” 不管基层需要不需要．上级一 高境界。省军区基层类型多元 ．既有现役 ，又有民兵 强调就临时组团、匆忙 “大下”；不管解决什么问题，解 预备役 ；结构特殊 ，