中国-东盟自由贸易区构建与发展中经济与环境问题浅谈.pdfVIP

维普资讯 第 23卷 第 1期 JournalofYurmanFinanceEconomicsUniversity Vo1．23．No．1 中国一东盟 自由贸易区构建与发展中经济与环境问题浅谈 李 丽 ，2 王学鸿 (1．云南财经大学，经济研究院 云南 昆明 650221； 2．红河学院商学院，云南 蒙 自 661100) 关键词：中国一东盟自由贸易区；环境 ；污染；经济；发展；合作 摘 要：中国和东盟自由贸易区在经济快速发展的同时也面临着环境污染的挑战，既有来 自发达 国家污 染产业和废弃物的污染，也有来 自自由贸易区内的相互污染，从经济发展也环境保护相结合的角度出发，提 出 中国一东盟 自由贸易区应正确对待经济发展过程中的污染，加强区域环境合作，并凭借 自由贸易区平台促进 缔结公平合理的国际性环保协定等建议，供走经济与环境可持续性发展之路。 中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1672—4755(2008)01—0044—04 一 、 中国一东盟 自由贸易区主要环境问题 于严重污染密集产业的企业有 7，487家 ，工业中产值 中国和东盟是世界上自然资源最丰富的国家和地 1，984亿元，从业人员达 ll8．6万人。在引入外资的产 区之一，具有森林面积广大、水资源充足、生物多样性 业结构中，基本上集中于第二产业(表 1)，而第二产业， 等特点。这些 自然资源是促进 当地经济发展 ，提高 国 尤其是制造业和加工工业都是消耗资源非常多的行 家和居民生活水平 的物质基础 ，养育着 18亿多的人 业 ，而且对环境的污染相当大。虽然第三产业有较大 民，为当地经济和社会发展作 出过并将继续作 出重大 增长(特别是2006年)，但中国仍然没有摆脱 “高投入、 贡献。但由于经济、技术 、信息落后 ，加之环保观念不 高消耗 、高排放、不协凋、低效率 ”的粗放型经济增长方 强、环保措施不当和措施执行不力等，这些国家的自然 式 。外资进入 的产业也就集 中于污染密集型行业。 资源正遭受严重破坏 ：发达国家污染产业进入 、国内资 “三资”污染密集企业在中国的投资无论企业单位数、 源过度采伐和滥用等使当地环境受到严重污染，危害 总产值、还是从业人员都 占了很大 比例 。东盟多国和 到 了经济和环境 的可持续发展。 中国一样作为发展 中国家 ，储藏有大量的石油、天然 (一)发达国家污染密集型产业直接投资转移 气 、煤炭、金属和非金属矿产资源 ，还有丰富的水资源 收入水平不 同对环境质量要求就会不同，发达 国 和森林资源，并为了吸引外资制定 了很多优惠条件，因 家由于经济水平较高，人民生活较富裕，追求的是一种 此 ，也同样的吸引了很多的发达 国家的污染密集型产 “干净、清洁”的舒适生活。另外，为了资源和经济的可 业 ，忽视了外资与循环经济的协 同发展 ，已造成大量的 持续发展，发达国家制定了非常严格的环境保护政策， 资源消费、污染。 提高了高污染产业的生产成本，迫使大量的污染产业 (二)发达国家污染物的直接输入 特别是高污染产业转 向了环保要求较低的发展中国 近年来 ，很多地方都 曾报道发达 国家以多种形式 家。据报载 ，日本将 60％以上高污染产业转移到了东 向发展中国家输入污染物 ，主要有 ：一是 “二次消费”产 南亚和拉美，而美国则将 39％的高污染产业转往发展 品。由于经济发展的需要，很多发展中国家允许进 口 中国家。中国和东盟地区的经济条件很相似：自然资 一 定量的发达国家淘汰的设备、劣质或不合格 的产品， 源丰富、劳动力价格便宜、环境标准较