从县域经济走向区域经济——以浙江省三门湾地区发展与空间规划为例.pdfVIP

从县域经济走向区域经济 ? ? 以浙江省三门湾地区发展与空间规划为例 :、 『 邵 波 詹 敏 洪 明 ;; 【摘要】县域经济是一种行政区划型区域经济,是 程度,经济发展的阶段性矛盾逐步显现.资源.环 境瓶颈突显。仅仅从县域角度考虑问题已经难以 以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域 经济。而区域经济更具有自然融合的经济的含义, 解决目前遇到的问题,尤其是浙江获批转变经济 界限比较模糊,往往是跨行政区的自然经济区,经 增长方式试点省以来,发展面临新的要求与挑战, 济功能的发挥主要是通过经济发展的内在客观联 需要从更高的层次、更广的范围来协调资源 环 境、经济、社会等各方面的规划.也就是说要从县 系。本文从县域经济的成就与问题出发,分析县 岫 域经济在区域发展中的意义与作用,研究县域经 域经济走向区域经济。 蚌 辫 济的发展趋势。 敞 【关键词】县域经济;区域经济;三门湾 县域经济的成就与面临的问题 嫜 薅 『淮: ? . 成就 岛 县域经济是浙江发展的活力之源,改革开放 , 以来 浙江县域经济取得了令人瞩目的成就。主 . . 要表现在以下几个方面: 县域经济综合实力显著增强。十一届三 ,中全会以来 浙江县域经济不断发展壮大,综合 实力显著增强.多项经济指标呈几何级增长。 县域经济已成为浙江经济的重要支柱。从. ? 经济总量来看 目前县域经济已占全省的/ 其 【文章编号】?他一些重要指标也均占全省的较大比重,县域经增刊 济已成为浙江经济的重要支柱。 【中图分类号】 ?县域经济持续快速发展名列全国前茅 【文献标识码】 . 年,国家统计局和国家统计局农调总队依据 【作者简介】: ;; 权威指标体系开始对全国县域单位综合实力进行 邵 波 一 男 浙 测评。从历届的测评情况看 浙江进入百强县市 江省城乡规划设计研究院 的个数逐年增加,位次逐步前移,名列全国前茅。 规划研究中心常务副主任 规划三所主任工程师,教 引言 授级高级城市规划师。 . 问题 詹 敏一 .男 浙 浙江县域经济总体实力较强 发展势头良好, 县域经济是国民经济的基本单元 县域经济 江省城乡规划设计研究院 的发展关系着整个国民经济发展的大局。党的 十 但在发展中也面临诸多困难和问题,发展潜力没 规划三所副所长 教授级 六大”明确提出要 ;土大县域经济 。改革开放以 有得到充分发挥。 高级城市规划师。 来,浙江省县域经济发展迅速,取得了令人瞩目 . . 县域城镇化滞后于工业化 洪 明 一 .男,浙 钱纳里的世界发展模型表明 在工业 的成就,县域经济在浙江经济社会发展中的作用 江省城乡规划设计研究院 城市规划师。 越来越大.发展水平位列全国前茅,已成为浙江 化率和城镇化率同时处于 左右的水平以后 城镇化率开始加速,并明显超过工业化率,特别 经济的重要支柱。但是随着社会经济发展到一定 【收稿日期】? ? 引 引 引引?引引一落 洽造 丁 兰 巾车 是到了工业化后期.随着城市第三产业的发展,这 仅从县域角度考虑难以保障产业集聚的良性发展 种趋势更加明显,但是浙江县域现状情况是城镇 为提升产业集群在全国乃至全球的竞争力.必须 化率明显低于工业化率。例如缙云县 年的三 突破行政界线的分割.打造跨区域的产业大平台. 次产业比重为: : 而城市化水平 延伸产业链,做大做强产业集群。例如为了推动 为 %。 五金产业集聚区县域间的 产业共树 品牌共护、 . . 城镇规模过小,城镇的极化效应难以发挥 质量其创、平台共享”,目前.永康 武义、缙云 一 目前全省县域发展普遍存在城镇规模过小的 市两县”根据浙江省政府出台的指导意见 已 问题.除县城规模较大外.其他城镇规模都比较 编制转型升级实施方案.抱团打造跨区域五金产 小。城镇规模过小,城镇的极化效应就难以发挥, 业集群 航母 ,共同建设~个年销售收入超千亿 无法起到资源聚集和辐射带动作用 同时还将造 元的 “一市两县 大型五金产业集聚区。 成一些不良后果。 年.全省特大城市、大城 市 中等城市、小城市、小城镇各级规模城镇个数经济增长从投资驱动型向技术进步型 比为 : : : :。 转型 . . 资源瓶颈突显,环境问题日益突出 经济发展到一定阶段后,再单纯依靠原来的 随着产业的发展.土地问题也凸现出来。浙 规模扩张已经无法实现产业的持续发展了。这时, 江是一个人多地少的地区,由于长期以来缺乏规 县域经济发展过程中经常遇到的诸多问题,比如,土地资源特别是工业用地在全省各地都日益 金融 技术、人才和市场、土地等就逐渐地暴露出 紧缺,由于最初的乡镇企业在发展初期依循的是 来。政府必须面对这些问题,加大对企业技术与 就地办厂” 离土不离乡 的布局原则 企业在 资金支持,通过政策引导使经济增长从原来的投