竣工验收阶段寻租博弈分析.pdfVIP

维普资讯 第 24卷第 1期 华 中 科 技 大 学 学 报 (城市科学版) Vo1．24No．1 2007年 3月 J。ofHUST．(UrbanScienceEdition) M ar．2007 竣工验收阶段寻租博弈分析 秦 旋 (华侨大学 土木工程学院，福建 泉州 362021) 摘 要：通过对寻租的成本一收益分析和政府官员寻租的理性分析，建立了竣工验收环节集体腐败的博弈模型。 由博弈结果可知 ：腐败的收入大于被查处受罚的损失时，决策者才会实施腐败行为，而合伙人从合伙腐败中获 得的 “分红”大于被查处受到惩罚的损失，合伙人才会参与腐败。由监督寻租的博弈模型可知：监督机构实施监 督的概率越大 ，寻租的可能性就越小，而惩罚力度足够大时 ，行为的预期收益会小于预期成本出现得不偿失 ，寻 租的概率也会越小。由此可知 ：减少工程质量事故的有力措施就是事前监督机制和事后惩罚机制，这些具有威 慑力的机制会影响建设主体的行为选择。只要建筑市场拥有健全的监督机制和足够的惩罚机制，工程质量形成 过程中建设主体的投机行为将会得到有效抑制。 关键词：工程质量； 竣工验收； 建设主体； 寻租； 博弈； 监督 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-7037(2007)01-0081—05 工程验收是质量控制的最重要环节LlJ，我 国 因而在竣工备案登记环节，质量监督机构可能会 从 2000年起对房屋建筑工程和市政基础设施工 利用手中的权力，寻求潜在资本收益时，接受业主 程实行竣工备案制度 ，实现政府对建设工程竣工 的贿赂，双方形成共谋行为，终将会酿成建设工程 交付使用的控制管理乜]。这个环节能够严格把关， 质量低劣，造成国家和人民生命财产的巨大损失。 许多不合格工程就不能通过竣工验收投入使用， 因质量问题所导致的工程事故和损失就会减少。 寻租的经济学分析 根据我国建设工程质量政府监督管理体制改革要 求，以委托执法向授权执法监督转变，使监督机构 按照我国法律法规，在工程项 目竣工备案过 的法人地位得到确立，独立承担监督责任的监督 程中的给租和寻租行为均属于非法行为，一旦被 机构基本形成，为建设工程质量政府监督的社会 查处将受到处罚。建设单位采用非法、虚假手段进 化和市场化奠定了基础[3]。建设工程质量政府监 行竣工验收备案的，工程竣工验收无效，需要重新 督机构就是受政府建设行政主管部门委托，依据 组织竣工验收，同时将受到人民币2O万至 5O万 建设工程质量法律、法规和强制性标准，对工程建 的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，对于质 设质量行为及活动结果实施专业化强制性执法监 量监督机构相关人员给予没收非法所得 以及相应 督的独立法人机构，质量监督机构有效履行监督 的行政处罚。 职责是确保建设工程安全使用的重要环节，是维 在本文的研究中，把质量监督机构作为权利 护社会公众和国家利益的重要措施。但是在以国 人，建设业主作为寻租主体，分析两者在竣工验收 有投资为主的建筑市场，投资者与建设工程决策 备案登记时的寻租行为。作为理性经济人的基本 者分离，建设工程质量的实际效益并不影响准业 行为准则就是行为的预期收益大于预期成本，这 主的收益。再加之，建设工程一次备案率是建设主 是理性经济人决定是否采取行动的必要条件[6]。 管部 门对工程质量监督机构考评 的重要指标之 1．1 寻租的成本一收益分析 一 ， 随着质量监督机构社