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研究水利工程经济特征
挖掘水利固定资产的价值内涵
扬州市拈利局计财科 咖]’f8£}
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建立以效益为中心的水利固定资产经营 点建设基金,还是分级负担;是有偿投入,
管理体系,是深化水利改革,推进水利经济 还是无偿投入?回收及负担政策J对 已建工
体系变革的基础工作之一。随着国民经济的 程的管理、运行 、维修,更新所需资金的负
飞速发展,人们对水利是基础产业的认识渐 担政策J这些新政策滚动发展 的弹性和规模
趋一致,作为一个必须讲求投入、产出的生 等等 研究这些有关政策均需以水利工程这
产行业的新的经济模式随着水利工程水费, 一 固定资产的价值为计算基础,如不对水利
堤防维护费的征收正在形成。因此,水利行 工程这一具有特殊 内涵的固定资产价值作出
业必须对 自己拥有的最基本的巨大生产手段 全面的分析和挖掘,我们所提 供 的决 策方
— — 水利工程的经济特征和价值 内涵进行深 案,也只能是萎缩的失真的方案。假如我们
入研究,使其在水利经济工作中得以合理运 所提供的方案被领导决策成为政策,这一政
用。 策也只能是萎缩的政策。而这些政策将会在
一
~ 、 研究水利工程真实的经济价值是时 个很长时间和一个很大的范围里起作用,
代赋于我们的使命 导致水利行业,在国家给了新政策后仍然不
李鹏总理指出: “水科要给些政策,要 能健康地发展,使国家花了巨大投资的水利
有操作性,可以实行老帐老算 新帐新算。 工程仍然躺在国家财政补贴的摇篮里不能 自
这是针对正处在转轨变型的水利行业所作 的 立 ,使应有的水利建设资金的合法渠道不能
决策性指示t一是 国家针对水利事业发展的 打开。因此,讲求投入、产出,收回管理运
现状和方 向,要给水利上一些新的政策J二 行费的成本,并为国家创造一定的积累以发
是这些政策是要经过算帐面产 生 的经济政 展水利事业,这是时代赋于我们的使命,我
策。三是给的政策要能付诸实施。为此,作 们必须认真研究水利工程的经济特征,充分
为水利行业本身就必须围绕这三点去调查研 挖掘水利固定资产的价值内涵。
究。当前研究水利经济政策的主要方向大致 二、水利工程的经济特征
可分为两个层次;一是研究 国家 已给的诸如 水利工程统属固定资产的范筹,但其经
水费、堤防维护费 (部分地区实行 )等收费 济特征绝不等同于其他各种行业所拥有的固
价格是否到位?价格不能到位的对策和这些 定资产的经济特征,主要表现在如下几个方
收费的收取手段及操作方法?二是研究水利 面l
事业的发展还需要制订一些什么政策?如新 (一)投资的多元性
建水利工程 的投资渠道,是采取开征水利重 水利事业是全社会的事业,又是一个耗
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